全国旅游纪检监察干部培训班在贵州凯里开班
国家旅游局综合司副司长高舜礼作题为《旅游业：当前形势与发展应对》讲座。
国家旅游局党组成员、驻局纪检组组长刘金平在培训班开班会上讲话。
贵州省委常委、省纪委书记王正福致辞。
全国旅游纪检监察干部培训班在贵州省凯里市开班。
本网讯（欧阳昌佩 摄影报道）8月22日，全国旅游纪检监察干部培训班在贵州省凯里市开班。参加这次培训的有来自各省（区、市）旅游局、新疆生产建设兵团旅游局主管纪检监察工作的负责人及监察室主任；部分中国优秀旅游城市旅游局和A级景区的领导；国家旅游局各司室、直属单位党风廉政建设工作联络员共125人。
举办这次培训班，是为了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》，继续推动旅游系统党风廉政建设和行风建设工作的改革创新，进一步提高旅游纪检监察干部的政治、业务素质，不断提高履行职责的能力和水平。
贵州省委常委、省纪委书记王正福、国家旅游局党组成员、驻局纪检组组长刘金平到会并致辞。王正福书记在致辞中简要介绍了贵州省情和旅游资源和旅游发展情况。
他说，近年来，贵州省委、省政府高度重视旅游业的发展，坚持生态立省，坚持把旅游业作为发挥资源优势、发展特色产业的重点来抓，加快培育旅游支柱产业，着力建设旅游大省。通过不断完善基础服务设施，实施旅游精品战略，优化产业产品结构，加大市场开发和促销力度，提升服务质量水平，全省旅游业呈现出了快速、健康发展的良好态势。今年上半年，在面临国际金融危机和甲型HINI流感冲击的情况下，我们迎难而上、力克时艰，实现旅游总收入399亿元，同比增长58.25%。
王正福说，长期以来，全省广大旅游纪检监察干部紧紧围绕推进旅游产业健康发展，坚持“标本兼治，纠建并举”的方针，认真开展旅游行风专项治理，为整顿规范旅游市场、营造良好旅游环境作出了重要贡献。
但是，当前旅游市场存在的欺客宰客、虚假广告、强迫消费或变相收费等不正之风仍然是国内外游客反映强烈、影响和制约旅游也发展的突出问题。因此，进一步加强旅游行风建设，规范旅游市场秩序，提高旅游服务水平，仍然是当前和今后推动旅游产业加快发展必须切实抓好的一项重要任务。国家旅游局在我省举办这次全国旅游纪检监察干部培训班，充分体现了国家旅游局领导对我省旅游产业发展的关心和支持，为我们宣传贵州形象、向兄弟省市区学习先进经验提供了一次难得的机会。请国家旅游局的各位领导和兄弟省市区的同志们对我们的工作多予以指导，多提出宝贵意见，也希望贵州的同志们为这次培训班精心做好各项服务工作，认真学习国家旅游局领导的指示精神，贯彻落实好培训内容，切实抓好我省的旅游行风建设，为加快我省旅游产业发展作出新的贡献。
刘金平组长结合中国旅游纪检监察工作实际讲了三点意见：
一是认真读书学习，提升纪检监察干部综合素质。
他说，当今知识爆炸，信息骤增，新的形势和任务对领导干部的素质和能力提出了更高要求，加强读书学习不可或缺。胡锦涛总书记曾指出，各级领导干部必须明白，现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不读书学习，势必会落伍，势必难以完成我们肩负的各种重大职责。要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习，努力用人类创造的丰富知识充实自己。习近平同志也指出，领导干部如果不加强学习，只是就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。爱学习，勤读书，通过读书学习来增长知识、增加智慧、增长能力，这是领导干部胜任领导工作的内在要求和必经之路。中央领导同志的讲话利益高原，针对性强，抓住了当前领导干部队伍建设的关键环节，对加强领导干部思想理论建设具有重要指导意义。
刘金平说，随着时代的进步和社会的发展，读书学习已经成为我们每个党员干部工作和生活重要内容。在新时期，我们每位旅游纪检监察干部都要通过读书和学习，努力提高自身素质。
二是勤于调研思考，努力开创纪检监察工作新局面。
他说，读书学习不仅要有明确的目标、不懈的恒心，还要认真思考、提炼精髓、总结规律、崇尚真理，使所读的书能够有效地指导我们的实践。
三是再接再厉，扎实推进下半年的各项工作。
他说，今年前7个月，旅游全行业在应对金融危机方面，认真落实党中央、国务院各项部署，及时调整工作思路，努力刺激旅游消费，不断丰富旅游供给，设法减轻企业负担，多方开展旅游促销，完善旅游发展基础，化危为机，扎实工作，总体上保证了全国旅游经济的平稳发展。各级旅游纪检监察部门认真贯彻十七届中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，坚持围绕旅游中心工作、服务旅游发展大局，以完善旅游行业惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉建设，狠抓旅游纪检监察和行风建设各项工作，取得了新的成绩。各地在贯彻落实2009年全国旅游纪检监察和行风建设工作会议精神方面，创新思路，真抓实干，取得明显成效。
刘金平强调，在国际大环境下，一方面，要准确认识当前旅游业的发展形势，切实把握重大发展机遇。今年上半年，我国公民国内出游达到10亿人次，同比增长11.7%；国内旅游收入达4979亿元，同比增长10.6%。国内旅游市场在三大市场中的良好表现，在很大程度上减缓了危机对我国旅游业的巨大冲击。
最近一个时期，中央领导同志在不同场合就旅游发展问题多次发表重要谈话。在去年的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记明确要求“着力发展服务消费和旅游消费，不断增强最终消费能力”。今年4月18日，温家宝总理在海南考察工作中指出，“旅游业是国民经济的重要产业，在扩大内需、促进增长中具有十分重要的作用”。前不久，王岐山副总理在听取邵琪伟局长汇报关于起草《关于扩大旅游消费加快发展旅游业的意见》时指出，“旅游业迟早会成为大产业”。国家发改委的领导也表示，“实践证明，旅游到了快速发展的时候了”。中央领导同志的一系列重要指示和谈话，充分表明了党中央、国务院对旅游业发展的高度重视，这是旅游业发展的大好机遇。全国旅游行业一定要把握好这个重要契机，全力做好各项工作，迎接旅游业新一轮的大发展。我们纪检监察干部一定要了解大局，把我们的工作融入旅游中心工作，切实做到围绕中心，服务大局。
另一方面，要以学习四个文件为契机，大力推进旅游行业反腐倡廉制度建设。5月份以来，中央政治局会议审议通过了《中国共产党巡视条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》四个重要反腐倡廉法规文件，充分体现了中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视，体现了中央加强反腐倡廉法规制度建设、加大从源头上防止腐败工作力度的决心。中央纪委专门召开会议，对学习贯彻这四个文件提出了要求。各级旅游纪检监察部门要充分认识颁布实施四项法规的重要意义，切实抓好四项法规的贯彻落实工作。
三是要继续抓好全年重点工作任务的落实。各级旅游纪检监察部门要按照今年全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议的部署、屈万祥副部长和邵琪伟局长的要求，看看哪些已经落实了，哪些需要继续巩固，哪些还要加大力度。当前，要集中力量把已经部署的工作抓紧落实好，抓出成效，确保每年能够切切实实地解决一两个实际问题。要继续做好对2008年新增中央预算内投资用于旅游基础设施建设资金、旅游发展基金监督检查，继续做好制止旅行社为公款出国境旅游团组联系或购买邀请函、编造虚假日程等违规行为，切实解决旅游市场中存在的群众反映强烈的突出问题，特别是要重点解决好强迫或变相强迫游客消费的问题，认真查办违纪违法案件，完善旅游行业惩治和预防腐败体系建设工作。对各省（区、市）今年工作开展的情况，国家旅游局纪检组监察局将采取不同方式进行检查了解。8月13日至14日，国家旅游局在宁夏举办了全国旅游局长研讨班，中央也即将召开十七届四中全会专题部署党的建设工作。各地要做好贯彻工作，并结合后几个月的工作重点，扎扎实实、真抓实干，确保今年各项工作任务优质、高效、如期完成。
培训期间，中央纪委法规室副主任侯觉非、国家旅游局综合司副司长高舜礼、监督管理司副司长蔡家成等3位同志还分别结合《贯彻落实中央四个文件》、《中国旅游业发展思路》、《旅行社条例及其在旅游行风建设中适用问题》进行讲座。
