厦门旅游市场黑车层出不穷 犹如定时炸弹让人忧
近日，厦门市一旅行团的包车在南安地界遭到当地运管部门查扣，经查，该辆车不具备旅游车营运证，系俗称的“黑车”。还好当地运管部门只是扣证处罚，而没有扣车，数十游客才得以顺利按时回到厦门。
记者针对旅游市场车辆有无营运证一事进行调查，发现诸多问题。
【现状】
正规车仅800余辆，多是老旧车
记者从市运管处了解到，目前厦门市正规的旅游客车总量仅为800辆左右。而目前旺季，正规旅游车根本不够用。
加上厦门目前的正规旅游车都偏老旧，游客已经多次向旅行社“抗议”：要投入使用新车。可是新车面临的问题就是难以办到旅游营运证。据市运管处运输科透露，近两年旅游营运证的投放量比起以前有所减少。去年厦门市场的20个车队总共申办到48张旅游车营运证，今年到现在则都还没有投放营运证。据旅行社人士介绍：目前很多旅游车队提供给旅行社黑车。“用黑车就像绑着定时炸弹，就怕什么时候出问题。”某旅行社负责人忧心忡忡。
【原因】
违规用车，车祸难获赔
某车队的司机王师傅告诉记者：现在的旅游营运证不好办理，每年发放的数量极其有限。很多车队面对旅游旺季市场，无法不动心，只能以假充真，让“黑车”上路。
随后，记者电话采访了我市几家旅游车队，车队负责人却信誓旦旦地表示他们车队的车辆全部都有营运证，不存在违规用车状况。当记者提出欲前去车队查看时，对方便开始支支吾吾。
保险公司的杨小姐告诉记者，保险公司在赔偿的时候，将依据和旅行社所签的协议来进行赔偿，但是承保范围细则写着“非法搭乘交通工具或搭乘未经当地相关政府部门登记许可的客运交通工具”，不属于保险公司赔偿的范围。
【困境】
市场刺激，黑车浑水摸鱼
记者从多家旅行社了解到，在庞大的夏季市场面前，正规旅游车的运力显得有点杯水车薪。原来，有的旅行社会合租用车，把相同景点的游客套在一个团队里面（俗称套团），共同使用一部旅游车，以减少成本。
但是新的旅游管理条例出台后，对套团严厉禁止。现在，旅行社之间不能再共享一部旅游车了，这对旅游车的用量又提出了新的数量要求。旅游“黑车”就是抓住这个机会，抢占市场。
厦门市旅游质监所的工作人员接受记者采访的时候表示：旅行社和车队协议用车的时候，需要注明车队提供正规的营运车。如果出现旅行社使用黑车发团，旅游质监所将对旅行社进行相应处罚，同时联合运管处等有关部门对违规车队进行处罚。
【症结】
淡旺季落差大，车队不愿办证
市运管处运输管理科一位姓孙的工作人员说：现在旅游大巴和普通客运大巴申请营运证都是以企业团体的名义，不存在旅游大巴申办营运证比普通大巴难的情况。
运管处在审批旅游大巴营运证的时候，首先是考虑车队车辆使用率达到70%以上才能有资格申请营运证。而且市运管处只有初审的资格，最后审核发证是由省运管局负责。如果车队在申办过程中被查处违规用车，将失去当年申请营运证的资格，3年后才能重新申请。
孙先生还介绍，厦门的旅游市场淡季车辆闲置严重，正因为淡旺季的落差很大，很多车队达到申请营运证的条件，可是车队并没有申请的意愿。(记者 王东城 实习生 施建华)
