解放军报谈军购趋势：需符合军队长远发展
瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所近日公布了2007年的全球军购数据，报告显示，至少在过去十年，中国一直是世界上最大的武器进口国，而其中90%以上的进口来自俄罗斯。不过，中国去年的武器进口总额下降了60%以上。对于中国的军购，中国军方《解放军报》日前撰文称，中国的对外军购有多重考虑，必须要符合解放军的长远发展。 《解放军报》文章称，中国的军购分为：规模化采购、政策性采购、规范化采购、电子化采购、廉洁型采购以及开放式采购。
规模化采购是集中部队需求以及购买力，通过批量采购，吸引军品供应商参与竞争，获得规模经济效应。当前，中国国防采购规模与采购军费总体支出规模还不匹配，为避免国防采购费用的分散化和采购行为短期化现象，提高国防采购的整体效益，制定和实施统一采购政策和方针，确保国家对军队实行宏观调控，达到特定的军事、经济和社会目标，理应提倡规模化采购。
中国国防采购主管部门要树立全军一盘棋思想，统一规划，统一部署，从深度和广度上促进国防采购规模再创新高。
在政策性采购方面，文章表示，政府采购政策不仅具有宏观调控功能，而且还具有市场导向作用。国防采购作为政府采购的重要组成部分，应利用政府采购政策工具调节和引导，发挥军费在国民经济发展中的促进作用。国防采购职能部门要研究国防采购激励自主创新配套措施，制定国防采购军品认定标准，落实军品国产化政策；要树立强烈的责任意识、大局意识，坚持优先购买国产自主创新军品，优先购买环保节能军品。
至于规范化采购，文章称，国防采购工作在国民经济发展中的地位日益突显，但由于相关采购法律制度不够健全，真正实现规范化采购还有待时日。立法部门要加快建立健全国防采购法规的步伐，重点加强信息发布、采购评审、采购方式申报审批、代理机构资格认定和供应商投诉处理等重要环节的规范化管理，切实将国防采购纳入法制化管理轨道。
文章表示，电子采购是在新军事变革的引领下，中国国防采购搭载国家基础设施，运用“电子化”助推国防采购提速。从计划审批、资格审查、开标评标、实时监管，国防采购要将“电子化”贯穿于采购活动的全流程。国防采购职能部门要充分利用“电子化”采购带来的诸多优势，积极改造传统的国防采购模式，以降低成本、提高效率、增进公平，为国防需要提供更多的物质保障。
文章还表示，国防采购工作必须要“廉”钟长鸣，反腐败来不得丝毫松懈。采购主管部门、采购主体利用采购谋取私利，徇私舞弊或违反有关采购规定的，要追究主要负责人和直接责任人的纪律责任、赔偿责任和刑事责任。国防采购执法部门要加大惩治腐败和监督检查工作力度，大力推进国防采购领域反腐倡廉工作；各级采购人员要时刻提防，保持清醒头脑，坚决抵制各种利益的诱惑和不正之风的侵蚀。
至于开放式采购，文章称，应利用市场经济杠杆，发挥竞争机制优势，择优采购，提升采购军品性价比。走出军工企业，走出国门，通过开放式渠道采购军品，已经成为共识。职能部门要加强采购信息发布平台建设，尽快实现信息资源共享，促进各类采购资源突破地域界限，在军品市场内合理流动；要鼓励民营企业参与军品研制、生产，使民用领域先进技术成果发挥军事性能；要利用中国进入WTO的有利时机，将采购视角伸向国际军品市场，取长补短，互通有无。
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瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所近日公布了2007年的全球军购数据，报告显示，至少在过去十年，中国一直是世界上最大的武器进口国，而其中90%以上的进口来自俄罗斯。不过，中国去年的武器进口总额下降了60%以上。对于中国的军购，中国军方《解放军报》日前撰文称，中国的对外军购有多重考虑，必须要符合解放军的长远发展。
《解放军报》文章称，中国的军购分为：规模化采购、政策性采购、规范化采购、电子化采购、廉洁型采购以及开放式采购。
规模化采购是集中部队需求以及购买力，通过批量采购，吸引军品供应商参与竞争，获得规模经济效应。当前，中国国防采购规模与采购军费总体支出规模还不匹配，为避免国防采购费用的分散化和采购行为短期化现象，提高国防采购的整体效益，制定和实施统一采购政策和方针，确保国家对军队实行宏观调控，达到特定的军事、经济和社会目标，理应提倡规模化采购。
中国国防采购主管部门要树立全军一盘棋思想，统一规划，统一部署，从深度和广度上促进国防采购规模再创新高。
在政策性采购方面，文章表示，政府采购政策不仅具有宏观调控功能，而且还具有市场导向作用。国防采购作为政府采购的重要组成部分，应利用政府采购政策工具调节和引导，发挥军费在国民经济发展中的促进作用。国防采购职能部门要研究国防采购激励自主创新配套措施，制定国防采购军品认定标准，落实军品国产化政策；要树立强烈的责任意识、大局意识，坚持优先购买国产自主创新军品，优先购买环保节能军品。
至于规范化采购，文章称，国防采购工作在国民经济发展中的地位日益突显，但由于相关采购法律制度不够健全，真正实现规范化采购还有待时日。立法部门要加快建立健全国防采购法规的步伐，重点加强信息发布、采购评审、采购方式申报审批、代理机构资格认定和供应商投诉处理等重要环节的规范化管理，切实将国防采购纳入法制化管理轨道。
文章表示，电子采购是在新军事变革的引领下，中国国防采购搭载国家基础设施，运用“电子化”助推国防采购提速。从计划审批、资格审查、开标评标、实时监管，国防采购要将“电子化”贯穿于采购活动的全流程。国防采购职能部门要充分利用“电子化”采购带来的诸多优势，积极改造传统的国防采购模式，以降低成本、提高效率、增进公平，为国防需要提供更多的物质保障。
文章还表示，国防采购工作必须要“廉”钟长鸣，反腐败来不得丝毫松懈。采购主管部门、采购主体利用采购谋取私利，徇私舞弊或违反有关采购规定的，要追究主要负责人和直接责任人的纪律责任、赔偿责任和刑事责任。国防采购执法部门要加大惩治腐败和监督检查工作力度，大力推进国防采购领域反腐倡廉工作；各级采购人员要时刻提防，保持清醒头脑，坚决抵制各种利益的诱惑和不正之风的侵蚀。
至于开放式采购，文章称，应利用市场经济杠杆，发挥竞争机制优势，择优采购，提升采购军品性价比。走出军工企业，走出国门，通过开放式渠道采购军品，已经成为共识。职能部门要加强采购信息发布平台建设，尽快实现信息资源共享，促进各类采购资源突破地域界限，在军品市场内合理流动；要鼓励民营企业参与军品研制、生产，使民用领域先进技术成果发挥军事性能；要利用中国进入WTO的有利时机，将采购视角伸向国际军品市场，取长补短，互通有无。
