【最新内幕】台湾“国务机要费”案—之起诉书[秘]
【最新内幕】台湾“国务机要费”案—之起诉书[秘]
中国台湾网11月4日消息、据台媒报道:
陈水扁妻子吴淑珍因“公务机要费”案被起诉，冲击民进党高雄市长选情。国民党、民进党、台联党三党市长参选人今天依照既定行程跑基层、拜票，都呼吁选民要有明智的判断及理性的抉择。
台湾台北地方法院检察署检察官起诉书
2006年度侦字第23708 号
被 告 吴淑珍 女 54 岁
马永成 男 41 岁
林德训 男 39 岁
陈镇慧 女 45 岁
上列被告等因***治罪条例等案件，已经侦查终结，认应该提起公诉，兹将犯罪事实及证据并所犯法条分叙如下：
犯罪事实。
一、吴淑珍系XXXX第十任及第十一任XX”陈水扁”先生（第十任任期自八十九年五月二十日起算四年，第十一任自2004年五月二十日起算四年）之夫人，明知XX之机要费依「支出凭证处理要点」第三点「各机关员工向机关申请支付款项，应本诚信原则对所提出之支出凭证之支付事实真实性负责，如有不实应负相关责任」之规定及XX府多年来惯例，其「非机密费」部分请领时必须检具原始凭证（收据、统一发票或相关书证），亦即，以请领者有实际支出为必要，竟仍基于共同意图为自己不法所有之概括犯意，利用”陈水扁”XX请领机要费之职务上之机会，由吴淑珍夫人出面自2002年七月起陆续搜集第一家庭成员（含吴淑珍本人、XX长子陈致中、XX长女陈幸妤、XX女婿赵建铭）平日消费所取得之发票（含陈致中请其随扈叶仓池刷卡代购之物品），另向不知情之亲友施丽云、蔡美利、种村碧君（又名「李碧君」）、王春香、陈建隆、许丽凤、林命群、玉山住所总管陈慧文与员工李黄美秀，及商家张从铭（英主贸易有限公司负责人）、陈政信（金生仪钟表股份有限公司负责人）等及其它不明身分人士，索取他人消费付款之统一发票（下称「他人发票」，其中施丽云除提供其本人消费付款之发票外，另提供其夫罗胜顺与其女罗怡惠之发票；蔡美 利除提供其本人消费付款之发票外，另提供其夫黄接意、其子黄思翰、其弟蔡铭杰及弟媳陈慧娟、其员工陈文彦、其友人黄福精、何秀葱、赖丽樱、萧嫣嫣等人之发票；种村碧君除提供自己消费付款之发票外，另提供其堂妹李慧芬、李慧芬之司机张由宗与秘书陈英琪及李慧芬之友人陈辜美贵、朱诚美与林千鹤之发票；王春香除提供自己消费发票外，另提供其友人林美琴之发票；李黄美秀系提供其女李宜静之发票；陈政信则提供顾客吕文清、丁培根、童子贤、林宜玲、张润德、廖德勋、黄建兴及其它不知身分人士消费后漏未索取之发票；张从铭则提供顾客廖邱芳华及苏秋云漏未索取之发票）。至搜集发票到一定数额时（新台币数千元至五十多万元不等），即由吴淑珍夫人以小信封装妥后交由不知情之玉山住所总务林哲民转交予XX府第三局出纳陈镇慧，使不知该等发票系他人发票之陈镇慧以经办人身分制作登载不实支出事由之「XX府支出凭证粘存单」与「XX秘书室经费支付报告单」（2004年八月以后二者合并为「XX府粘贴凭证用纸」），并在该等发票空白之买受人栏盖上「XX府」之条戮，再以便利贴或铅笔在支付报告单注明「夫人 」，呈由奉”陈水扁”XX指示准许吴淑珍夫人申领机要费而不知该等发票系他人发票之XX办公室前后任主任（2005年二月交接）马永成与林德训批可后，再持之向XX府会计人员申领机要费，致负责审核之XX府会计处专员邱琼贤、科长蓝梅玲及代盖「会计长冯瑞麟（乙）」章之专门委员许隆演等人均陷于错误，认定该等发票均系XX本人依据宪法规定行使职权所实际支出之花费（包括政经建设访视、军事访视、犒赏及奖助、宾客接待与礼品致赠等必要费用），而均准由XX府第三局出纳科发给同额现金，陈镇慧领得后再以信封内装该等现金交由林哲民转交予吴淑珍夫人收受。至2006年三月间止，由吴淑珍夫人依此方式诈领得之机要费计新台币14,808,408 元（发票明细详如附表一，吴淑珍夫人另有提供百货公司礼券发票11,950,044 元请领机要费，该部分经查仅涉伪造文书罪嫌，详如后述），而共同利用职务上之机会诈取财物，并利用不知情之陈镇慧行使变造之私文书（变造买受人之统一发票）及使XX府会计处人员登载不实之支出事项于职务上所掌之支出传票等公文书上，均足生损害于会计及审计之正确性。（此部分XX”陈水扁”先生所涉***及伪造文书罪嫌因受宪法第五十二条之保障，俟其经罢免或解职后再行诉究）
二、吴淑珍系XX夫人，马永成系前XX府秘书（八十九年五月二十日至2005年二月二十八日间担任XX办公室主任）、林德训现任XX府秘书（2005年三月一日起接任马永成担任XX办公室主任），后二人均系依法令服务于国家机关之人员。缘吴淑珍夫人于2004年十一月至2005年十一月间，因知悉”陈水扁”XX为执行某二件密秘外交工作，有必要由机要费支出，惟因「非机密费」部分必须检具单据始得申领，竟基于概括犯意，连续提供其表妹王春娟与友人种村碧君委托其购买太平洋崇光百货股份有限公司（下称SOGO 百货）、台北金融大楼股份有限公司（下称台北一０一大楼）及三侨实业股份有限公司（下称微风广场）礼券时所取得之发票共计三十一张（详如附表二），金额总计11,950,044 元（经查以上礼券均由罗太太即施丽云出面以现金购买，SOGO 百货部分：2004年十一月十一日付款一百八十万元分开六张发票、2004年十二月三日付款九十万元开立一张发票、2004年十二月八日付款一百三十五万元分开五张发票（其中一张十五万元之发票未提出）、2005年三月三十日付款九十万元分开三张发票，2005年四月二十二日付款二百二十五万元分开五张发票，2005年六月二十二日、七月十二日、八月一日共付款二百万零四十四元分开五张发票，2005年十一月二十一日付款一百万元分开三张发票；一０一大楼部分：2004年十二月三日付款九十万元，开立一张发票、2005年十一月二十一日付款五十万元，开立一张发票；微风广场部分：2005年三月三十日付款五十万元开立发票一张），分次交予”陈水扁”XX转交给明知该等发票系他人发票之XX办公室前后任主任马永成与林德训，再共同假借职务上之权力与机会，交由不知情之XX府第三局出纳陈镇慧前后共分成十八次（马永成任内六次，计十二张共四百八十万元；林德训任内十二次，计十九张共七百十五万零四十四元），以经办人身分在该等发票空白之买受人栏盖上「XX府」之条戮，粘贴于登载不实之「馈赠」、「招待」支出事由之「XX府粘贴凭证用纸」上，马永成与林德训再以「经办单位主管」及「机关首长授权代签人」之身分在该凭证用纸上签名批可，转向XX府会计人员申领机要费，致负责审核之XX府会计处专员邱琼贤、科长蓝梅玲及代盖「会计长冯瑞麟（乙）」章之专门委员许隆演等人均误以为该等发票均系XX礼品杂支，将不实支出事项登载于职务上所掌之支出传票等公文书，而共同利用不知情之陈镇慧行使变造之私文书（变造买受人之统一发票）并使XX府会计处人员登载不实之支出事项于职务上所掌之支出传票等公文书上，均足生损害于会计及审计之正确性。马永成提出前述十二张发票领得现金台币四百八十万元之机要费（属「非机密费」）后，均依”陈水扁”XX之指示混同当时结余之机要费之「机密费」（指依XX府多年惯例，于月初即以领据领出现金之部分，其日后之支出未再检具任何单据），交由XX府秘书郭临伍转予「财团法人诚泰文教基金会」执行长李天送做为支付某外国公关公司之费用。林德训提出前述十九张发票领得现金新台币七百十五万零四十四元之机要费之「非机密费」后，亦均依”陈水扁”XX之指示混同当时结余之「机密费」，交由XX府副秘书长马永成转交行政院反恐行动管控办公室主任郭临伍，再由郭临伍先后转交部分予「财团法人诚泰文教基金会」执行长李天送做为支付某外国公关公司之费用，部分交予民间人士张维嘉转交予某海外民运人士。（此部分XX”陈水扁”先生所涉伪造文书罪嫌因受宪法第五十二条之保障，俟其经罢免或解职后再行诉究）
三、林德训于2006年八月八日、十月十四日在台湾高等法院检察署（下称高检署）查缉黑金行动中心台北特侦组检察官侦查「机要费案件」（高检署2006年度查字第十七号及本署2006年度他字第五二一三、五一七七、五七七０号，2006年十一月三日改分为本署2006年度侦字第二三七０八号）时，以证人身分接受检察官讯问，供前具结，并经告以刑事诉讼法第一百八十一条之拒绝证言权利后，对于「前XX府机要室主任曾天赐有无因为执行某秘密外交而多次申领机要费」，以及「内装三张秘密外交工作人员『甲君』领据之信封，系由曾天赐何时交付予其」之于案情有重要关系之事项，竟为虚伪之陈述，伪称马永成有交待曾天赐可以申领机要费，曾天赐每次提出发票申领机要费时，陈镇慧均会在发票上或相关之支付报告单上注明「曾」，而内装领据之小信封，是2006年年初曾天赐调离至外贸协会时即已移交给其收受等语，意图让检察官认定「甲君」确有领到机要费。至2006年十月三十一日，林德训经检察官当庭改列为伪证罪被告，并告以曾天赐与种村碧君均已坦承伪证犯行后，始坦承前述小信封曾天赐并非于2006年年初，而系同年六、七月间始交付予其者等情不讳。（曾天赐与种村碧君所涉伪证罪嫌，另为缓起诉处分）
四、陈镇慧系XX府第三局出纳，于2006年七月二十八日、九月五日、九月六日、九月二十日、十月十四日在高检署查缉黑金行动中心台北特侦组检察官侦查「机要费案件」时，以证人身分接受检察官讯问，供前具结，并经告以刑事诉讼法第一百八十一条之拒绝证言权利后，对于「前XX府机要室主任曾天赐有无因为执行某秘密外交而多次申领机要费，总共领取数额为何」之于案情有重要关系之事项，竟为虚伪之陈述，伪称曾天赐自2003年下半年起，即多次交付发票予其请领机要费，历来总共领取约新台币九百万元等语，并多次于指认扣案发票时，指称其中多张系曾天赐提出者，数量达新台币七百多万元。至2006年十月三十一日，陈镇慧经检察官当庭改列为伪证罪被告，并告以曾天赐、种村碧君、林德训均已坦承伪证犯行，陈镇慧始坦承曾天赐提出之发票并未如其先前做证时所述之数量，其先前指认为曾天赐提出之发票，实际上大部分均系吴淑珍夫人所提出者等情不讳。
五、案经高检署查缉黑金行动中心特侦组检察官于2006年六月二十九日分案侦查（审计部亦于2006年七月二十一日来函告发）并协同本署检察官指挥法务部调查局台北市调查处共
同侦办。证据并所犯法条
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