余丰慧：读懂中国一揽子计划将信心倍增
3月13日上午，温家宝总理在记者招待会上说：“就是一个传言和误解，造成了世界股市的大幅波动。人们没有读懂中国所采取的一揽子计划的全部内涵，我需要借这个机会再扼要地向大家介绍一下。”（3月13日 新华网）。
在今年两会召开前几天，有西方媒体说温家宝总理将在政府工作报告中提出4万亿元以外的经济刺激计划，结果造成欧美以及亚洲股市出现上涨行情。然而，3月5日温总理在人大会议上所做的政府工作报告并没有直接谈到新的一揽子计划，结果造成欧美股市以及亚洲和中国周边股市出现下跌行情。这充分说明在这轮金融危机中，世界对中国期望值越来越高，中国在世界的经济地位越来越高。世界各个国家都寄希望于中国出台更加有力的拉动经济计划，自然就把眼睛盯在了关键和非常时期中国召开的两会上，盯在了总理的政府工作报告中。这就是温家宝总理所说的人们没有读懂中国所采取的一揽子计划全部内涵的原因。温总理多次说过，信心比黄金和货币更重要，并不是空洞无物谈信心，而是有支撑信心的坚实基础，其中，中国的一揽子经济计划就是最为主要的前提。因此，读懂这一揽子经济计划对于提振中国乃至全世界的信心异常重要。
从温总理政府工作报告和记者招待会上的介绍看，中国的一揽子经济计划远远超过4万亿投资，这主要包括三个部分：一是两年四万亿投资部分，其中政府直接投资1.18万亿，带动社会投资、民间投资、银行信贷投放等多个投资渠道和资金。政府投入的1.18万亿主要用于民生工程、技术改造、生态环境保护和重大基础设施建设。二是超过4万亿投资部分，6000亿减免税费、三年内使用8500亿实行医药卫生体制改革、对1200万教师实行绩效工资，提高他们的工资水平；增加农民的收入，扩大补贴范围，提高补贴标准等。这些合计下来预计最少超过2万亿元。三是预留政策空间部分。按照温总理的话说就是：“我们已经准备了应对更大困难的方案，并且储备了充足的‘弹药’，随时都可以提出新的刺激经济的政策。”笔者认为，这里包括货币政策、财政政策、税收政策等。特别是在银行信贷方面，目前，中国商业银行流动性十分充裕，给进一步增加信贷投放提供了大的空间。6万多亿的财政收入，给进一步减税提供了条件。有这么充足的“弹药”，歼灭经济金融危机这个“大敌”应该是有把握的。
从上述分析可知，仅前两项直接投资、减税和补贴就最少达到6万亿元以上，如果加上预留储备的“弹药”，远远超过6万亿。读懂中国一揽子经济刺激计划，就可以明白中国拉动经济措施绝不是只有4万亿元，也就是说远远超过了四万亿元。
特别需要说明和传递的是，温总理在记者招待会上强调的三点：“第一，中国正处在市场化和城镇化加快发展的时期，也处在消费扩大和结构升级的时期。中国13亿人口有9亿农民，如果你到农村去看，我以为，在那里有多少的投资都不算多。中国的市场无论从人口和面积来看，都比欧美的市场更大。第二，中国有充沛的劳动力资源，而且有众多的人才优势。第三，经过十年多的改革，中国的金融基本是健康和稳定的，这对于经济发展提供了强有力的支持。”
无论从投资具体数据的量上分析，还是从这三方面的质上看，对中国成功应对金融危机都应充满信心。关键是这把这种信心传递给中国以及世界，让人们切实读懂中国信心之来源和根基。这也是温总理一开始说到的：“我希望我们这次记者会能够开成一个提振信心和传播信心的会。”
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