中国船舶工业发展规划访谈提及“瓦良格”航母
2006年8月16日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《船舶工业中长期发展规划》。9月15日，国防科工委系统工程三司副司长、船舶行业管理办公室负责人张相木做客国防科工委网站，就如何贯彻落实《船舶工业中长期发展规划》以及我国船舶工业发展和船舶行业管理等相关问题与广大网友进行了在线交流。访谈历时两个小时，得到网友的广泛关注，本次在线访谈共提出问题近300个，张相木从船舶行业现状、存在问题、发展趋势等方面对网友问题进行了详细解答，访谈获得了圆满成功。
国防科工委副主任金壮龙亲临访谈现场指导工作。
国防科工委副秘书长胡亚枫在访谈前听取了新闻宣传中心有关工作汇报，提出了具体要求，并全程参加了访谈活动。
以下是访谈实录：
主持人：我国船舶行业推进建立现代造船模式的重要意义是什么？
张相木：我们认为，全面建立现代造船模式，大幅提高造船效率和效益，是船舶工业贯彻落实科学发展观、加快转型升级的重要途径，是转变经济增长方式、提高经济增长质量的中心环节。能否全面建立现代造船模式是关系我国船舶工业能否实现快速、集约、可持续发展的重大战略问题。国防科工委之所以把全面建立现代造船模式作为一项重要工作来深入推进，正是出于这样一个战略基点的考虑。全面建立现代造船模式是我国船舶工业赶超先进造船国家的重大战略举措，是我国船舶工业抵御外部风险的有效手段，是我国船舶工业提高经济增长质量的根本途径。
国防科工委副主任金壮龙(前排左一)、副秘书长胡亚枫(前排右一)
主持人： 经过全国低质量船舶转向治理后，下一步，国防科工委在规范船舶产生秩序方面有什么做法？
张相木： 在今后工作中，我们要坚持两条腿走路，一方面要继续加大治理整顿的力度，切实提高中小船厂的安全生产条件和技术水平，有效遏制非法违规造船现象；另一方面要积极推进《船舶生产许可证管理条例》立法进程，使船舶生产早日纳入依法监管的轨道，探索建立长效管理机制，彻底堵住低质量船舶生产源头。
布衣谷： 请问张司长，对游艇行业的发展有何规划?
张相木： 国防科工委正在组织制定游艇行业"十一五"发展规划。
主持人： 有网友问：“瓦良格”舰的现状能透露吗？
张相木： “瓦良格”号舰到达大连港已有三年多时间，船体某些部位已严重腐蚀。旅游公司委托大连造船厂，对瓦舰进行坞内检查和保养。
胖兔子： 国防科工委设在省一级的机构能发挥较好的管理执能，但是到地市一级的部门，经常出现人手不够，经费不足的情况，对于中小型船厂管理也没有很强的可操作性，怎样解决这一问题。
张相木： 随着中央、地方两级行业管理职能的健全和完善，这个问题会逐步解决。目前已有很多地区已建立起市县一级的船舶行业管理体系。
主持人： 根据网友要求，本次访谈延长20分钟，欢迎大家继续提问！
zyq： 张司长：
你好！现在我国的船舶制作业是否有一种过热发展的势头？是否会在不久的将来造成一种“泡沫”现象？
张相木： 按照《规划》我国造船能力在“十一五”末将达到２３００－２５００万吨，这个能力不会过剩，现在我们正在着力提升船舶工业自主创新能力，加快配套业发展，提高生产效率。这些措施就是要提升船舶工业整体素质。如果我们的目标实现，不会出现泡沫。
wyk： 中国造船也的发展需要吸收国外先进的技术和经验，这方面我们如何做的？
张相木：我国造船业的发展过程中始终高度重视积极学习和借鉴国外的先进经验，未来一段时期，我国船舶工业将继续执行这一发展方针，充分利用国内外两种资源提高自身竞争力。在积极引进外资，学习外方先进管理经验和技术的基础上，着力做好引进技术的消化吸收和再创新，着力提高自主创新能力，提高本土化船用设备装船率，充分利用国外智力资源，壮大我国船舶工业实力。vcart：《规划》的正式文本什么时候可以下发？配套产业规划何时完成？
张相木：前面已说过了，《规划》近期将由国防科工委和国家发改委联合下发，船舶配套规划也将于年内出台。
小船1366：韩进海运业绩下跌，是否证明我国已经成为亚洲第一。
张相木：韩进业绩下降并不代表韩国造船业下滑，我国要成为亚洲第一还有较长的路要走。
jkljkljk：张司长您好!
请问我国"十一五规划是否还支持中小型造船企业的发展，船舶生产企业生产条件基本要求及其评价方法已出台，对照基本要求，硬件要求太高了，例如:Ⅱ级Ⅱ类企业要求注册资金2000万元，造船修正业都昌来料加工企业，场地是租赁的，设备都是低耗的机加工设备，何来2000万资金?
张相木：《规划》支持中小型造船企业发展。《基本要求》是在广泛征求业内意见基础上制定的，现正在网上公开征求意见，如果有何意见和建议，你还可以提。我们会对各方面的反馈意见认真研究的。
wyk：张司长您好：在船舶工业的发展过程中离不开技术的支持，但在我们院校对船舶类专业的资金投入已经占有很大份额，但是也并不能满足研究的需要，国家是否可以加大在船舶科研开发方面的支持？
张相木：“十一五”国家将进一步加大对船舶科研的支持在力度，但投入的主体还是企业。
南通航院船舶系：现在的船舶行业，四处都在扩旧建新，更多的民营企业一哄而上，这样的结果反而是形成了重复建设，各个企业之间的产品均雷同，企业间的人才也是互相之间的流动，在技术方面也只是立足当前。如果能够形成错位经营，对于船舶行业的长期发展不是更合适吗？请问船舶工业的中长期规划中，是如何来解决当前这种重复性过热现象，又是如何来规划企业与企业的发展的？是政府介入？还是出台相应政策？还是接着静观其变？
张相木：对于“十一五”的建设，《规划》明确提出要防止投资过热和低水平重复建设。企业的发展定位应该根据市场需求由企业自已来确定，政府行业管理部门也会加强引导。
威龙卡特管道系统：请问张司长，造船业要发展成一个总装厂，管配中心的设置对造船周期影响巨大，据目前所知，我国造船企业的管配中心还是滞后，如何缩小这方面与国际间的差距？
张相木：<规划>鼓励，骨干船厂率先推行现代总装造船模式。按照专业化生产要求，建立板材、管材、电缆等大宗材料配送中心，努力实现船用材料定规格入厂；建立铸造、锻造、热处理和电化学处理工艺专业化加工中心，实现部件成品化入厂。
胖兔子：《规划》中确立了建设大型造船设施核准条件，大型主要指哪些船，具体核准哪些方面?
张相木：大型造船设施主要指能建造十万吨以上船舶的船台、船坞等设施。
广东：张司长，你好。请问《船舶生产企业生产条件基本要求》是否有进一步降低标准的可能？
张相木：《基本要求》规定的是最基本的生产条件要求，达到《基本要求》是底线。现正在国防科工委公开征求意见，你也可以进一步提出意见或建议。
zyq：张司长：
依你之见，现在船舶制作业还能火红几年？
张相木：现在发展势头非常好，我们有望再上新台阶。未来十年，中国将成为一流造船大国。中国造船业发展前景会很好。
主持人：有网友问：规划对地方的指导性体现在哪里？
张相木：<规划>将进一步加强对船舶工业的宏观调控，优化产业布局，强化投资管理，调控外商投资行为。《规划》将在技术发展、产品发展、生产组织现代化、对外合作等方面引导船舶工业发展，同时为各部门、各地方受理投资项目和对外合作事项提供依据。
zcl：对于那些不按规定控股比例建起的外资船厂将如何对待？
张相木：对于这类项目，有关部门将不予核准或备案，土地、金融、工商等部门不予办理相应的手续。
cmw：对地方船舶工业的发展所预留的空间您认为符合市场发展规律吗？
张相木：《规划》坚持了市场调节和政策导向相结合的原则。
朱宝林：张司长:2005年和2006年国家已提出对物流业的大力发展和促进，我想请较您就船舶工业行业来说应如何利用好物流资源?还有船舶工业的服务也是个做大做强的瓶颈，我的看法是:超前的服务是保健--它可以获取用户的感激，到期的服务是职责--它仅可获得用户的满意，迟到的服务是赔罪--它会失去用户的信任。而我们船舶行业在快速发展之时，往往服务较为被动!那么我们应如何给予支持和培育呢?想听听您的看法?
张相木：这个问题很好，我们正在研究支持和培育的措施。
段安民：张司长:在船舶配套中，对通信行业是否要重点支持和引导。
张相木：船舶配套中通讯设备是我国的薄弱环节，我们将采取国际合作与自主研发相结合，提高我国本土化的生产能力。
主持人：有网友问：我国什么时候造航母？
张相木：中国坚持走和平发展的道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策和防御性的国防政策。我们有着广阔的海疆，保卫国家海上方向安全，维护领海主权和海洋权益是中国武装力量的神圣职责。中国政府有关部门将综合各方面因素，认真研究和考虑有关问题。
主持人：非常感谢张司长回答了这么多的问题，也非常感谢网友的积极参与!
张相木：感谢大家给予我们工作的关心支持，由于时间关系，无法对所有网民提出的问题逐一回答，我们将仔细阅读大家提出的问题，欢迎大家给我们工作提出意见，也希望大家今后能够继续关注船舶工业的发展。
主持人：希望网友继续关心支持国防科工委网站，也可登陆国防科工委船舶行业管理办公室网站，了解我国船舶行业发展情况。由于时间的关系，本次访谈到此结束，谢谢!
