江苏省加强热电联产企业上网电价管理
江苏省电力公司 2006-05-22 12:04:22
5月18日，记者从有关部门获悉，近日江苏省物价局出台了“进一步加强和规范热电联产电厂上网电价管理的意见”，要求贯彻执行国家有关热电联产政策，按照“以热定电”的要求，加强和规范对热电厂的热电价格管理，鼓励符合国家热电联产要求的热电企业的健康发展，以最小的资源消耗获得最大的经济和社会效益。
近年来，由于地方经济发展对供热的需求加大、缺电矛盾的加剧和建设小火电的利益趋动，江苏省热电联产机组迅猛发展，满足了国民经济和社会发展的需要，但在发展中也出现了一些不可忽视的问题，主要表现为，部分供热电厂达不到国家规定的热电联产标准，并因此导致个别机组长时间纯凝运行，造成一次能源的浪费；同时由于上网电价单一，致使热负荷、热效率达不到国家规定指标的电厂与达到国家规定指标的电厂执行同一价格，不能有效促进热电联产事业的健康发展。
江苏省物价局从进一步树立和落实科学发展观，充分发挥价格杠杆调节作用，优化全省电源结构，建设“节约型社会”出发，出台了“进一步加强和规范热电联产电厂上网电价管理的意见”。“意见”强调，以贯彻国家能源产业政策为基本原则，以“以热定电”为准则，以“统一政策、区别对待、分步实施、平衡过渡”为方法，合理确定供电热电厂的上网电价。“意见”规定，热电联产达标电厂的上网电量，电网公司应优先收购，并按省批电价标准执行；对2006年起投产的热电厂及2005年底前投产的未达标企业，从今年起采取“三年过渡、逐步到位”的措施，即按“以热定电”要求确定的电量为定价的年度基数利用小时，年度基数利用小时以内的上网电量按省批电价标准执行，超过基数利用小时以外的电量，按当年国家规定的燃煤机组标杆上网电价标准执行。
据介绍，江苏省物价局的这一“意见”出台前，江苏省电力公司为规范对热电企业的购电管理，贯彻落实科学发展观和国家热电联产有关规定，优化购电结构，根据《中华人民共和国节约能源法》、原国家计委《关于发展热电联产的规定》和国家发改委《关于进一步落实差别电价及自备电厂收费政策有关问题的通知》等法律和文件精神的要求，结合江苏实际情况，已经制订、出台了“以热购电”管理办法，明确了省、市公司和所属相关部门在“以热购电”管理中的职责分工和流程，以加强和规范对热电企业的购电管理，合理引导、支持和促进江苏省热电联产事业健康发展，实现社会效益和公司利益双赢。据悉，在实行“以热购电”管理中，省电力公司将采用“江苏省热电机组管理信息系统”，对热电企业“以热定电”情况进行动态跟踪和技术分析，并以此作为“以热购电”计划安排和电量结算的重要依据。
