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我纺织品出口进入贸易摩擦高发期

王朝厨房·作者佚名  2007-01-04
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盘点2005年以来的中国纺织业,与以往最大的不同是,许多国家频繁对我出口纺织产品进行贸易限制。种种迹象表明,这种限制还有加剧的趋势,可以肯定地说,中国纺织业已经进入了国际贸易摩擦的高发期。

纺织贸易摩擦高发期的到来,有着深刻的背景和深层次原因。从出口层面上来说:一是我国纺织品出口快速增长,但出口产品结构仍以低档为主,在进口国零售市场上的份额增长较快,已对进口国的制造业造成了一定的冲击,甚至使一些发展中国家的纺织品出口出现下降;二是我国纺织品出口秩序混乱,压价竞销十分普遍,对外贸易体制期待进一步规范和完善。

中国纺织业成为全球贸易摩擦的焦点,除了以上纺织外贸出口反映出来的原因外,更重要的因素在于:

一是中国纺织业的快速发展对全球纺织业的调整和格局的变化,打破了原有的市场和利益格局;二是欧美国家由于在政治制度和意识形态上的不一致,纺织品贸易成为国家间政治斗争的筹码;三是制度的原因,纺织品贸易摩擦涉及到中国的汇率制度和知识产权保护体制等制度;四是在中国加入WTO协定书中针对纺织品的歧视性条款,使我国纺织业更易于受到贸易限制。

由于上述种种原因,我国与欧美以及一些纺织品出口的发展中国家的贸易摩擦也将会越来越多,中国纺织业不可避免地进入一个摩擦高发期。

充分认识贸易摩擦的长期性和复杂性随着我国纺织品对外贸易额在国际市场上份额的逐步提高,业界不仅要认识到贸易摩擦将长期存在,更要理性看待贸易摩擦所表现出来的复杂性,其所带来的影响也将是多方面的和更深层的。

目前,我国纺织业面临的最主要的贸易摩擦形式是"纺织品特保",这是因为实施纺织品特保的随意性较强、成本低而实施快,程序简单所致。尽管业界普遍认为纺织品特保是对我国的单边的、歧视性的限制措施,这也是我国政府在加入世贸中的承诺,但业界更应该看到其所带来的积极的一面,一方面是其对我国现有的纺织外贸的增长方式的改变有促进作用;另一方面,这种形式的限制毕竟给予了我国纺织品出口一种已知数量、趋势的环境,给了我国纺织产品一定的市场份额和增长空间。这远比反倾销、反补贴、技术壁垒等贸易限制更易于应对,且所带来的影响要小得多。

正确评估贸易摩擦对我国纺织出口的影响

应该说,后配额时代的国际贸易环境要好于ATC时代,但本届秋交会的对美纺织品成交量的大幅下降,却暴露出我国在应对贸易摩擦时的准备不足。应对纺织贸易摩擦必须坚持两手准备,一方面,积极通过磋商和WTO应对机制来争取更多的主动权和利益;另一方面,强化出口管理,规范出口秩序,创造一个良好的、可预见的、安全的贸易环境,这是势在必行的。

纺织贸易摩擦在一定程度上影响了我国纺织品出口的增长,据估算,欧美的纺织品贸易限制将使我国今年纺织品出口减少50亿美元。但从我国整体的出口规模和出口结构的变化趋势来说,还不足以严重影响到我国纺织品出口的增长趋势。其原因是:

一是我国纺织品出口规模的进一步扩大。由于贸易摩擦所带来的直接贸易额的减少,占我纺织品出口总额的比重并不大,50亿美元也仅占我国纺织品出口的不足5%,何况这还是一个高估的数字。

二是我国纺织品出口结构的优化。我国其他纺织产品(装饰用、产业用纺织品)出口比重和一般贸易出口比重的逐步上升,进一步提高了我国纺织产品的出口竞争力。

三是我国纺织品出口主体的多元化。我国三资企业和民营企业的纺织品出口已表现出强劲的增长势头,其出口比重已占到60%以上。

四是我国主要出口市场的优化。随着欧美配额的取消,我国纺织产品对欧美出口大幅增长,同时,我国对原非设限地区的出口仍保持着较大幅度的增长,如我国今年1~8月的纺织品出口,剔除港澳等转口因素,对原非设限市场的出口增幅仍达到16%左右。由于中欧纺织品协议的签订,我国对欧出口将有一个可预见的增长空间,因此,剔除美国市场,我国有85%的纺织品出口市场具有比较稳定的贸易增长趋势.

 
 
 
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