清华学者：把TD-SCDMA作为首选 可行且必要
文/高旭东
目前对发展3G业务的讨论越来越热烈，但是在很多重要问题上还远没有形成共识，对有关问题深入讨论，是发展3G的必要条件。
人们非常关注个人用户对3G业务的需求。比如视频新闻、移动在线游戏、移动视频点播、移动定位、个人财经等等。现在比较流行的看法是，应该参照3G发展比较领先的国家和地区，特别是日本与韩国的经验，确定推出各种不同的3G业务的时间顺序。我认为，这很值得商榷，因为我国与日本、韩国存在很大的差别。
实际上，由于3G是一项全新的技术，技术创新的理论和实践都告诉我们，在3G发展的早期，很难判断哪种业务在我国发展空间广阔。在这种情况下，我认为运营商应坚持如下两个原则来发展3G业务。
第一个原则是“跑马占圈”。因为不知道哪些3G业务会最终发展起来，如果局限于事先确定好的少数几个业务，风险太大。在这种情况下，在适当的前期调研基础上，实行“跑马占圈”原则，同时对多种业务进行试验，“百花齐放”，是一种更好的选择。当然，这对电信运营商的能力与资源的要求也大大提高了。
第二个原则是优先发展已经有比较大的现实需求的业务。一个领域是通过3G技术无线上网。正如大唐电信中央研究院副院长兼总工程师李世鹤博士指出，现在全国上亿人用ADSL业务，受到固定电话线的限制。另外，通过ADSL上网时，话音业务质量由于干扰会严重下降。
内容提供问题是发展3G的另外一个问题。没有丰富的内容，就不可能提供丰富的3G业务。问题是运营商对于自己解决部分内容提供问题的重要性认识不足。我认为，这样做的好处很多。比如可以不必同一些大的机构和组织签订排他性的合作协议，从而降低成本。
另外，技术创新的理论和实践告诉我们，在新技术、新产品、新市场发展的早期，创新者可能需要主要依靠自己的力量发展起来，因为其它企业对新技术、新产品、新市场的了解更少，面临的不确定性更大，也更不愿意冒险。而在新市场发展起来以后，则可以更多地利用其他企业的力量。因此，在3G发展的早期，由运营商直接为自己开发、提供某些3G内容，可能是一种有效的策略。
如何在TD-SCDMA、CDMA2000、WCDMA三种不同的技术标准之间进行选择，也是发展3G必须面对的一个问题。首先是国家层面的选择，是只发展TD-SCDMA，还是三个标准并存？
从必要性看，WCDMA、CDMA2000是沿着综合业务数字网（ISDN）的老思路发展的，目前已定的第一阶段标准其核心网不是分组交换的IP技术，其接入网最高只达2Mbit/s的数据传输速率，因此，既不适应因特网非对称传输的要求，也不能适应移动多媒体业务的要求，这就限制了它在固定因特网和移动因特网上的应用。相反，TD-SCDMA是TDD和CDMA、TDMA技术的完美结合。如果推行中国3G标准，就可以顺应移动网与因特网结合的技术发展潮流，实现跨越式发展，建设全球最为先进高效的移动信息网。
从可能性看，中国有足够的国力和市场空间来支持中国自己的标准：中国市场潜力是东扩后欧洲的3倍，美国的近5倍，日本的10倍。因此，中国在制定国际技术标准上具有压倒性的优势地位。
从企业层面看，如果可以自由选择，也有一个三种标准选择哪一个的问题。从目前的应用程度看，WCDMA、CDMA2000占优势。从技术先进性看， TD-SCDMA占优势。
如前所述，我认为3G时代价格竞争不可避免。如果是这样的话，运营商选择TD-SCDMA是有利的，因为这样可以大大降低成本。比如使用TD-SCDMA 可以降低网络建设成本，因为在三大3G标准中，TD-SCDMA的频谱利用率最高，单位频谱业务承载率高，有利于降低频谱使用的成本和基站等网络设备的成本。使用TD-SCDMA也有利于降低网络运营和维护成本，因为TD-SCDMA采用智能天线和软件无线电的技术，网络规划优化相对简单，网络升级成本也低。TD-SCDMA的核心技术由国内企业掌握，也有利于降低运营商的成本。
不同于2G时代产业链中的有关企业有明确的分工，3G时代的业务更复杂，技术和市场充满了不确定性。因此，很多技术问题和市场问题需要3G产业链中的所有企业来共同解决，企业间需要进行紧密的合作，而且这种紧密的合作不是一次性的，而是长期的、经常的。电信运营商在这种合作中处于一个特殊的位置：对整个产业链进行协调。这就对电信运营商提出了很高的要求，也是一个非常大的挑战。我认为，为了有效地协调3G产业链，我国电信运营需要特别注意以下几个方面：
真正认识到，对某项3G业务是否符合市场需要，运营商的了解可能不如内容提供商；对于如何实现某项3G业务，设备和软件供应商更有可能拿出最佳的技术方案。因此，电信运营商同3G产业链中的其它企业的紧密合作，需要建立在真正的伙伴关系基础上。
电信运营商同国内企业之间紧密合作的重要性大大上升了。根据著名创新专家Bengt-Ake Lundvall的研究，在技术迅速变化的情况下，经常的面对面的交流是必需的，而共同的文化背景是这种交流的重要基础。需要特别指出的是， AT&T、NTT、加拿大贝尔等企业，历史上拥有垂直一体化或准垂直一体化的企业结构，设备制造与电信业务提供曾经紧密结合在一起。我国的情况则不同，我国电信运营商对国外设备供应商的依赖还非常大，对国内企业之间合作的特殊重要性体会还不深，很多时候是把国内设备供应商当成压跨国公司设备降价的工具。
因此，在力量已经比较强大的情况下，我国电信运营商应该大力加强同国内企业，特别是设备供应商的合作，包括在设备采购、投资等方面大力向国内企业，特别是设备供应商提供支持。比如应该大力支持TD-SCDMA的发展，把TD-SCDMA作为首选技术。在大唐、中兴、华为都已成为 TD-SCDMA重要的设备供应商的今天，这不但可行，而且必要。
（本文作者系清华大学技术创新研究中心研究员）
