CCBN落幕思考:双重缺失下的产业躁动(2)

有人怀疑蛋糕的水分，这点大可不必。诚然凭借广电系统自身的财务积累，在数年之内实现NGB般网络的覆盖是不现实的，但在国家财政和政策的双倾斜下，在广电系统特殊的行业使命下，在明确了全国投资主体之后，资金是有保证的。

“每年大约300亿的投入，就是全靠财政拨款，在现有的财政实力下，绝对是小CASE。”中国工程院院士邬江兴这么评价道。另外，NGB也同样得到了科技部等部委的全力支持。

双重缺失：NGB的名义之下

躁动来自于NGB。但NGB是谁，它有什么样的内涵和目标，它又是通过什么技术架构来实现的呢？

获悉的一份官方解释中，对NGB如下描述。“以自主知识产权技术标准为核心的、可同时传输数字和模拟信号、具备双向交互、组播。推送广播和广播四种工作模式的、可控可管可信的、全程全网的宽带交互式下一代广播电视网络。是网络、业务和管理的统一体。”

“目标则是用十年时间建成覆盖全国3亿家庭的下一代广播电视网，加速形成与电信网公平竞合的态势，突破三网融合中的代差瓶颈，同步增强广播电视舆论阵地的时代作用，营造网络文化有序创新环境，促进电子信息产业结构调整，带动现代服务业高速发展。”

文件对于概念、目标和内涵都有着相对明确的解释，但对于整体技术架构却语焉不详。据相关人士透露，目前正在紧张有序的制定过程中。就是这个尚未正式出炉的标准，成为了诸多广电运营商大兴土木的招牌。除了技术架构之外，NGB的运营主体也没有明确。

但据总局相关领导透露，总局财务司目前正在筹划成立全国范围内的独立运营主体。新公司成立之后，将会按照相关规则，完成全国有线电视网络的整合。

正如总局副局长张海涛所说 ：“要坚持行政推动、市场运作、存量保值、增量分成的原则，保护各方的合法权益、推动省、地、县三级贯通，共同发展。要坚持采取股份制方式，实现现代企业制度、现代产权制度的要求，共同塑造和培育自主经营、利益共享、风险共担的市场主体；坚持业务发展和整合并重的原则，业务发展和网络整合相互促进。”

双重躁动：NGB的难言之隐

标准和运营主体的缺失，并没有挡住网络建设的热情。如何对现有网络进行改造，以具备超过电信业家庭宽带接入能力成为了此次展会上的一个焦点。

厂商纷纷推出了自己的方案。以PON+EoC为例，它有效解决了针对老旧小区的HFC网络改造，而且实现了“三大改造”同步完成。但需要指出的是，这种解决方案和广电总局宣讲的NGB相去甚远。

“如果你是运营商，你是静待NGB技术架构成熟，再去部署网络，还是现在就进行HFC网络改造，推出相关的捆绑式服务呢？”总局科技司相关人士说道。

“NGB标准出台需要时间，但网络的改造能马上见到效益。如果能够在这段时间内收回投资是最好；就算是收不回投资，你也得到了最宝贵的东西----客户。”该人士补充道。