手机实名制或今年启动 专家称实现需两三年(2)

而知名电信观察家项立刚也认为，在不久的将来工信部发出全面实行实名制的通知可能性很大：“此前政府已经多次提到将实现手机实名制。工信部部长李毅中亦已经就手机实名制表态。”项立刚认为，李毅中办事非常果断，一旦想做，就会下决心去做。

新增用户率先“实名”

“如果将实名制的实施理解为出台相关规定和标准，那么手机实名制在今年年内完全有可能实现。”陈金桥向记者表示，手机实名制工作大致可以分为两个部分。第一个是针对手机用户数量中的“增量”的：在新增用户中实现手机实名制，那么仅需要政策出台后，三大电信运营商按照新政策来对新增手机用户进行登记即可。相对而言，这一部分工作还算简单。

而第二部分的手机实名制工作——针对已有的运营商“存量”用户的补录登记工作——则比较麻烦。“目前中国的手机预付费用户达数亿之多，这需要相当长的时间才能完成补录的工作。”

不过陈金桥认为，一旦三大运营商针对新增用户实行实名登陆，这已经可以被理解为实名制正式启动。

预测

全部实现需要两三年

中国全部手机用户实现手机实名制需要多长的时间？“四五年太长，半年左右的时间又太短。”陈金桥表示，根据电信研究院作的相关调查报告，一些小国家，如保加利亚、新加坡，仅需半年到一年左右的时间，就能全部完成实名制。而一些人口数量相对较大的国家，如南非则在一年多的时间内也能完成。

“中国这样的人口大国，很难一年内完成，需要合理的过渡期，以及相关部门出台配合政策。”陈金桥表示，他认为国内全面实行手机实名制大概需要2~3年的时间，这样才是比较合理的。