工信部发布通知:注册商可注销不实域名(2)

无独有偶的是,天涯社区(tianya.cn)也曾上演过类似一幕。2005年,天涯社区网站离职人员通过修改原天涯社区网站(tianyaclub.com)域名注册信息,将域名指向另一网站,一度劫持了天涯社区网站的访问量和访问人群。

就此,北京航空航天大学法学院院长助理谭华霖博士向记者表示,无论是百度网站被黑,还是早先的天涯社区域名劫持危机,都暴露出域名持有者对域名注册信息重视不够。“由于域名注册信息不真实、不准确,一旦发生域名注册信息被恶意篡改,域名持有者与注册商沟通解决时,将处于不利地位,不仅影响危机解决速度和效率,而且还将对网站的正常运转和业务经营带来巨大负面效应。”

此前业界人士预计,断网事件至少给百度带来直接经济损失人民币700万元以上。有法律专家直指,网站域名注册信息不真实、不准确、不完整,不仅不利于普通网民甄别网站真伪,也不利于公安机关及时侦破案件,网民的信息安全和财产安全受到很大的威胁。

注册信息属实的仅占23%

事实上,不实域名注册信息比例偏高已成全球“通病”。早在2005年,美国总审计局(UnitedStatesGeneralAccount-ingOffice,称GAO)开展的研究就表明:域名注册信息“明显错误”或不完整现象,在排名前三位的通用顶级域(gTLDs)即.org、.net、.com的域名注册服务中普遍存在。

不过,来自ICANN最新的研究表明,域名注册信息不实尚未得到根本改观。ICANN发布的调查报告显示,.com、.net、org、.info、.biz等域名注册信息不实现象非常突出,被调查的域名中,注册信息严重不实比例达到8%,注册信息属实的仅占23%。

“域名实名制已基本成为国际通行做法。”谭华霖指出,域名实名制实际上就是指域名注册信息真实、准确、完整。比如,ICANN要求域名持有者必须确保所有信息的真实、准确,域名持有者有义务每年对注册信息的真实、准确与否进行自查,一旦发现注册信息有不实情况,应及时联系注册商予以更正,此外,如果域名持有者拒不更新注册信息或“提供不实域名注册信息”,注册商可以注销这些域名。

实际上,域名实名制管理也早已不是“新鲜事”。在我国,“域名实名制”最早可追溯到1997年,当时由国务院信息化工作领导小组办公室颁布的《中国互联网络域名注册暂行管理办法》明确规定,“申请人的名称要与印章、有关证明文件一致”、“申请人应当保证其申请文件内容的真实性”。