加大投资力度 提高区域旅游城市投资价值
【赛迪网讯】一、旅游城市区域合作化趋势日益明显
1、旅游城市合作成为区域旅游重要特征
区域旅游已经是世界旅游发展趋势。在经济全球化和区域经济一体化的背景下，旅游区域一体化与融合趋势日益明显，不仅成为全球性的旅游热点问题，也是未来影响世界各国旅游业发展方向和竞争力的重点领域。我国旅游产业正在打破传统观念和僵化体制的束缚,各区域在加强联合和合作，2007年中国区域旅游合作出现了新的高潮，合作地域进一步扩大，合作主题更加积极，合作的内容也更加全面。
旅游资源的稀缺性决定了必须要走区域化合作之路。旅游资源在自然禀赋以及文化内涵上的连续性决定其天然不可分割，同时，市场经济的发展在客观上要求旅游资源突破行政区域的限制，将地理位置相近的若干城市进行联合，整合区域性资源，发展区域性旅游产业。由于区域合作能够更好地满足消费者的旅游需要，改善旅游产品的结构，丰富旅游产品的内容，降低旅游费用，吸引更多的消费者，从而解决旅游产业一贯存在的产品单薄、内容单一的问题,并提高旅游资源利用效率，避免旅游市场重复建设、防止行业恶性竞争。
我国已经形成若干重点旅游区域。目前国内已经形成的旅游区域包括以长江三峡为中心辐射重庆、成都、宜昌等周边地区的三峡旅游区,以苏、浙、沪为中心构建的长三角旅游区，包括香港、澳门在内泛珠三角旅游区，以及蓬勃发展的京津冀环渤海旅游区等。
图1 我国目前重点旅游区域分布图
2、区域旅游中心城市带动效应逐步显现
北京、天津成为环渤海旅游区域中心城市。环渤海地区共五省(区)二市，包括北京、天津两直辖市及辽宁、河北、山西、山东和内蒙古中部地区。环渤海地区如今是中国经济的又一个增长级，2006年环渤海地区生产总值达到5.5万亿元，占全国生产总值的26%。环渤海地区具有发达便捷海陆空交通、雄厚的工业基础、丰富的科教资源及自然资源，环渤海经济圈的崛起为区域旅游合作奠定良好的合作基础。目前“京津冀”及环渤海地区省市已经签订诸多跨区域旅游合作协议，通过整合区域内旅游资源、重新规划旅游线路、共同开发旅游市场等形式开展区域旅游合作。如北京将加强区域协调与互动，形成“一核(北京)、两环(水陆两条环线)、三中心(天津、大连、烟台)”的旅游区域格局，构建以北京为核心的环渤海旅游区。随着“奥运旅游”拉动，以及北京、天津、大连等城市旅游经济的辐射带动，环渤海区域旅游经济将有更大的增长空间。
图2 环渤海区域旅游中心城市示意图
图3 长三角区域旅游城市
“穗、深、珠”成为珠三角区域旅游中心城市。珠江三角洲简称“珠三角”，位于广东省南部，面临南海，毗临港澳，包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、中山、东莞、惠州、肇庆9个城市。珠三角地区是广东省对外交往的频繁地区，也是广东省旅游业最发达的地区，2006年该区的旅游收入已占全省的83.06%，旅游外汇收入则占96.60%，2006年广东省接待的过夜旅游者中，有70%以上在珠三角，从某种程度上说珠三角地区旅游产业发展状况决定了整个广东省的旅游业发展水平。珠三角目前形成了“穗、深、珠”三大区域旅游中心，在区域旅游发展充分发挥了“旅游金三角”带动作用，珠三角与港、澳地区有着先天的地缘优势，随着粤、港、澳一体化进程的加快，三地在旅游资源、旅游市场、旅游文化和旅游咨询方面存在广泛的合作领域，随着CEPA、《泛珠三角区域合作框架协议》等政策协议的逐步落实以及粤港澳大桥的投资建设，将给泛珠三角地区旅游地产、旅游产品、旅游景区等带来更多的投资机会。
图4 珠三角区域旅游城市
二、区域旅游城市投资价值取决于旅游资源产出效率和旅游环境建设力度
赛迪顾问通过对构成区域旅游城市投资价值评价的21项指标值(如下表)进行了因子分析，得到两个因子构成了旅游城市投资价值的主要方面：第一个因子与国家级地质公园、森林公园及旅游收入、旅行社等指标相关关系较大，该因子可解释为旅游资源产出度，集中反映了旅游资源的产出效率；另一个因子与城市绿化覆盖率、空气质量有关，集中反映了城市对旅游环境的投入力度。统计数据显示这两个因子对旅游城市投资价值的解释力度达到了43.2%，表明旅游城市影响旅游城市投资价值的核心要素在于旅游资源产出效率和旅游环境建设力度。
表1 城市投资价值因子分析表
利用旅游城市投资价值核心要素对中国北京、上海、深圳等35个城市做投资价值比较分析的结果显示，中国旅游城市投资价值可以分为三类区域：第一类是旅游城市投资价值的释放区，代表性城市为北京、上海等，这类城市不仅旅游环境投入高，而且旅游资源的产出效率高；第二类为旅游城市投资价值的扩展区，这类城市旅游环境投入高，但是目前的旅游资源产出效率还有待进一步增强，因此这部分城市具备较大投资潜力，从下图来看，这部分城市主要集中于泛珠三角的深圳、广州、宁波、海口、厦门、南宁、成都等城市；第三类为旅游投资价值的蓄势区，这部分城市的旅游环境投资力度和旅游资源产出效率都有待加强，这类城市大部分位于中国的中西部地区，如武汉、长沙、济南、兰州等。
图5 旅游城市投资价值因子分析图
2、中国旅游城市投资价值梯次分明
通过对各旅游城市因子得分做聚类分析，得出中国旅游城市主要分为三类，第一类是北京、上海等特大型城市，这类旅游城市特点是经济实力雄厚，旅游市场发达，尤其是现代旅游业发达；第二类除了内陆的郑州、西安、昆明外，其余均为沿海型城市，这部分城市开放程度较高，观光旅游产业较为发达；第三类城市属于中西部地区城市，旅游资源比较丰富，但是旅游产品单一、旅游市场发育不完善成为突出特征。聚类分析结果和上文因子分 析结果表现出高度的一致性，充分说明我国区域旅游城市投资价值存在较大的差异性和层次性，因此在对旅游城市进行投资时，应综合考虑该城市的旅游环境、旅游市场开发力度等环节，获取最佳投资收益。
三、做好旅游城市环境建设，持续提高投资价值
1、构筑良好的城市旅游产业发展环境
旅游产业发展需要良好的环境，政府构建良好的产业环境能够为旅游产业快速发展铺垫坚实基础。建议旅游资源蓄势城市有针对性地制定旅游产业发展规划，进一步明确旅游城市定位，科学定位，能够更好地集中城市的资源，集中优势发展特色旅游；加强旅游法规建设，能够强化旅游行业的管理，规范市场秩序；尽快把旅游行业管理纳入到法制化轨道，一方面要加强旅游执法队伍建设，另一方面，建立健全旅游行政执法机制。
2、处理好与城市合作方的权利关系
区域旅游的发展是必然趋势，因此区域性旅游城市要加强合作与沟通。通过明确的协作组织章程，规范协作各方的责、权、利关系是区域旅游协作的前提。各协作单位共同组建区域旅游协作理事会，理事会选举出理事长和理事，理事长主持召开理事会制定协作章程，在协作章程内规定出理事会召开办法与程序、各协作单位的权利和义务等内容。
3、区域旅游城市要做到利益共享
为了发展区域城市旅游，必须要实现资源共享、市场共享、信息共享和利益共享，只有这样才能更好地优化区域内资源配置，维护良好的旅游市场秩序，形成诚信经营的合作环境，从而达到区域旅游效益的最大化。可以通过统一区域内交通政策、价格政策、服务政策和权益政策,推出区域内具有创意旅游线路及建设以企业为主体的区域城市合作模式等途径达到。
(责任编辑：GH)
