广东中旅“模拟产权改革”启动
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继2001年进行产权改革，成立广东省中国旅行社股份有限公司后，省属企业、有50多年发展历史的广东中旅昨天宣布，对股份公司属下的旅行社业务板块进行经营权的改革，一场旨在未来不久实现真正体制变革的模拟产权改革正式启动。
重新组建三家子公司
据了解，此次改革的核心内容是，将旅行社属下原有13个部门（含9个业务部门和4个后勤服务部门）重新划分，组建国外旅游分公司、国内旅游分公司、入境旅游分公司。对这三个分公司实行模拟产权改革。
广东中旅集团董事、广东中旅股份有限公司董事长徐德明介绍，通过此次改革，广东中旅在管理上将实现经营责任下移、人事权下移和财权下移，并实行更有效的激励机制———经营责任人第一年未完成指标的70%，自动解约。如第一年完成70%，则自动延续到第二年。三年均能完成指标，经双方协商同意，将所经营的公司注册成为有限公司，清晰界定产权，经营责任人和管理团队优先优惠出资认购产权。
在此次改革中，广东中旅270多名员工及管理人员全部免职，其中包括免去广东中旅李建奇总经理一职，仅保留广东中旅股份有限公司董事副总经理席位。
广东中旅今天上午还召开动员大会公布了新的领军人名单，三家分公司经营责任人和行政综合部负责人全部通过竞争上岗和组织程序相结合的方式产生。各部门领军人物正式产生后，270多名全部员工将实行双向选择。
激励机制“正视人性特点”
改革内容还包括，将三年的利润增量按双方议定的比例，对经营责任人和管理团队实行奖股。同时还规定，当经营单位完成一定的利润指标时，员工年收入增长平均不低于7%。
徐德明表示，改革之所以先从旅行社版块启动，是因为旅行社竞争最激烈，现行体制与市场的冲突也最明显示，“在高度竞争和完全市场化的旅行社行业，国有企业要有效与包括民营企业在内的竞争主体竞争，一定要设立一种长效机制，解决经营者和员工的动力问题，让经营者和员工不断激发出积极性和创造性。而要改革就不能回避人是趋利的这个人性特点”。
据介绍，此次大规模改革之所以叫模拟产权改革，是因为目前旅行社业务属非法人经营，尚缺乏一个产权改革的平台，一旦条件成熟，即会真正启动产权改革，这个时间不会长。
业内人士分析，广东中旅此次模拟产权改革有可能重新激活广东中旅股份有限公司一度受阻的上市计划。2001年广东中旅集团抽出集团优资资产旅行社、酒店和车队，与香港中旅、澳门中旅组建广东中旅股份有限公司，广东中旅集团持股85%，港澳中旅持股15%，股份公司原计划2003年上市，却由于非典受阻。徐德明表示，广东中旅股份有限公司在一两年还没有上市计划，将力争在3年后有所突破。
