产业集群：中国经济第三次浪潮的发动机
【核心提示】
改革开放20多年，中国迎来了三次经济浪潮。第一次经济浪潮是农村经济发展浪潮。第二次经济浪潮是城市经济发展浪潮。第三次经济浪潮就是区域经济发展浪潮。
第三次浪潮
20世纪90年代中期，国家打开了放活民营经济的阀门，私营中小企业在市场机制的引导下向特色产业和劳动密集型产业集聚，形成了珠江三角洲——闽南三角洲——长江三角洲——环渤海地区的龙型产业集群隆起带，成为中国经济最具活力的地区和参与国际竞争的先进产业制造基地，支撑中国经济持续稳定增长。产业集群发展最好的深圳、东莞、珠海、温州、广州、中山、上海、佛山、台州、宁波、厦门、杭州、舟山、泉州、惠州、湖州、苏州、嘉兴等城市，人均可支配收入排在全国前20位。其中深圳、东莞、珠海、温州，高于全国平均水准的两倍以上。以产业集群为核心的经济发展模式，催生了新一轮中国沿海的区域经济发展浪潮。
中国产业集群面面观
在国家发改委有关专家的指导下，2004年9月，由金必德经济管理研究院院长沈青带队，会同新华社、《商界》记者一行十位专家学者进行的“产业集群万里行”考察活动，沿珠江三角洲——闽南三角洲——长江三角洲——环渤海地区这一龙型产业集群隆起带，历时两个月，走访了深圳、东莞、晋江、宁波、温州、无锡、苏州、南通、张家港、日照、青岛、文登等12个产业集群发达的城市和经济区域，行程超过万里，对中国沿海地区的区域经济发展和产业集群现象进行了深入的调研和考察。在考察过程中发现中国产业集群拥有一些独有的特征：
“小产品创造大市场”。如浙江温州市区的打火机占世界总产量的70%，嵊州的领带产量占国内市场的80%、占全球市场的30%，而苍南铝制徽章的国内市场占有率高达45%，海宁的许村、许巷的装饰布占全国市场份额的35%以上，永康的衡器产量占全国三分之二，诸暨山下湖镇的淡水珍珠占全国总产量近九成等等。
“小概念产生大前景”。福建晋江大力发展休闲服装、休闲运动鞋、休闲食品、休闲太阳伞等特色产品，休闲概念小而专、有特色。由于我国经济发展迅速，人民生活水准不断提高，休闲概念贴近消费心理，符合消费倾向，休闲特色产品前景广阔。
“小企业引发大合作”。在调研中考察组发现，产业集群一个重要的特征就是成千上万的企业紧密合作，配套生产，形成完整的产业链，出现小企业，大合作的发展局面。如温州苍南县的金乡镇标牌产业集群中，小小徽章生产的设计、熔铝、写字、刻膜、晒版、打锤、钻孔、镀黄、点漆、制针、打号码、装配以及包装等十几道工序，全都有独立的企业（加工专业户）来完成，而且每道工序产生的半成品都通过市场来交易，在不足45平方公里的区域内共有800多家企业参与各道工序，集合起来形成了一条完整的生产“流水线”。
“小集群造就大作为”。在“产业集群万里行”考察调研中，我们发现在沿海各省小集群，大作为现象十分普遍。如中山市古镇是“中国灯饰之都”，现有灯饰（照明）及相关配套企业近5000家，已成为全球最大的灯饰生产、销售基地。在珠江三角洲，像古镇这样以产业集群式发展的专业镇共有120多个，2002年每个镇的经济规模都在20亿元以上。在此基础上还形成了跨区域跨城市的产业集群，如从深圳到东莞、惠州一带形成的电子信息设备制造业走廊，2002年其经济规模达2500亿元，再如从顺德到中山、南海以及广州部分地区一带形成的电器机械设备制造业，2002年其经济规模1300亿元。
制约产业集群发展的主要瓶颈
金必德经济管理研究院在调研过程中深刻地感受到了家家办工厂、人人搞经营、个个做生意的繁荣景象的同时，也发现各地在发展产业集群时不得不面对以下瓶颈和问题。
一是资源短缺，发展空间受限。珠江三角洲、闽南三角洲、长江三角洲中经济发达城市的工业用地已近乎枯竭，土地价格暴涨；水、电、煤等基础生产资料供应紧张，无法保证企业的正常生产，制约了现有传统产业集群的进一步发展。仅浙江省，三年间因土地涨价、电力紧张、劳动力短缺等因素的影响，转移到外省市投资的企业达500多家，转移资金达4000多亿元。
二是创新能力弱，知识产权保护意识差。国内产业集群由于高素质人才缺乏、产业配套不完善、公共产品供给不足等原因，大多产业集群还没有形成集群特有的创新功能，即使是产业发达的广东尚未能成为创新型产业集群，仍然是大而不强。调研显示，珠江三角洲地区具有自主研发能力的企业比例还不到40%，多数企业没有核心技术，存在着“一流设备、二流管理、三流产品”的现象。同时，刚刚跨入国际市场的中国企业还没有学会保护自己的知识产权。
三是中小企业融资困难，企业普遍缺资金。我国绝大多数产业集群都是在农村与小城镇兴起的，其中绝大多数是民营中小企业。这些中小企业资产规模小、抗风险能力弱、贷款需求急、金额小、需求频繁、不确定性高，在国营大型金融机构进行融资的可能性很低。而民营中小银行成长缓慢、民营金融机构的经营范围受到严重制约，更使产业集群中的中小企业融资无门。
四是熟练技工少，产业集群急需的人力资源匮乏。中国的产业集群的竞争力多数建立在劳动力成本低廉的基础上。随着竞争日趋激烈，由于产业集群内高素质的专业技术人才和经营管理人才太少，多数人只有初中以下的文化程度，导致企业缺乏自主技术创新的能力，各生产企业之间的竞争只能以成本竞争为主，集群内不可避免地持续“价格战”，使这些产业集群内的企业人员工资维持较低的水准。这种现象在珠江三角洲地区很普遍，虽然当地经济发展持续走高，但好处并没有落到产业工人头上，打工人员的平均工资10年来只涨了65元。
五是群山无峰，产业集群龙头企业带动能力弱。我国的产业集群绝大多数是从农村和城乡结合部发展起来的，主要集中在与居民的日常生活用品有关的产业，对企业规模、技术、劳动力的素质要求都不高，产业进入门槛低，产品多数文件次不高。所以产业集群中大多数企业起点低、规模偏小，并存在过度竞争的情况，使产业集群中难以产生具备核心竞争力和引导产业发展方向的龙头企业。如山东文登享有“鲁绣之乡”的美誉，是全国唯一的“中国工艺家纺名城”，其工艺家纺产业集群2004年实现销售收入111亿元，年产值超千万元的家纺制革企业49家，但年产值最大4家企业只有5亿元左右，仍然属于中小企业，群山无峰无法带动产业集群在技术创新、市场开发等方面向更高层次提升。
六是原材料涨价，低成本战略受到挑战。中国产业集群的竞争优势大多建立在低成本、低价格，特别是劳动力成本低廉的基础上；产业集群中个体、家庭企业小生产管理方式占有相当大的比重，不仅工艺设备普遍较为落后，技术水准不高，产品“低质跑量”比重大。永康五金产业由于能源价格，尤其是近年来钢材价格的快速增长，产品综合成本上升了30%以上，但由于没有自主知识产权，贴牌生产，价格无法相应提高，企业利润下降，产业集群的发展受到了很大的阻碍。
七是反倾销等贸易壁垒，影响外向型扩张。中国大多数产业集群属于劳动力低廉、生产成本低、出口价格优势明显的产业集群，时时面临反倾销的压力，层出不穷的技术性贸易壁垒不断威胁我国许多集群的劳动密集型产品的出口。纺织服装业是我国产业集群发展最成熟的行业之一，一直是以低价和数量在国际市场上取胜，最具出口竞争优势。但纺织服装行业面临反倾销指控的压力也最大，美国和欧盟违背自由贸易原则，开始了新一轮对中国纺织服装产品的进口限制浪潮。而且，中国大多数纺织服装集群的产品以中低档为主，尽管一些集群开始向高端发展，还没有出现像法国巴黎那样的高级时装集群或意大利那样的高级成衣集群，这同样阻碍了中国纺织服装集群的国际性扩张。（文/沈青 曹胜红）
信息来源：灯饰视界
