怎样的企业称之为破产企业

一）破产的概念与特征

（1）破产概念:破产是在债务人不能清偿到期债务时，由法院强制执行其全部财产，公平清偿全体债权人，或者在法院监督下，由债务人与债权人会议达成和解协议，整顿复苏企业，清偿债务，避免倒闭清算的法律制度。

（2）破产与民事执行制度的关系。

主要理解:破产是解决民事执行制度解决不了的情况。它是对全体债权人适用的，基于公平的前提。反对个别清偿，经过清偿之后，该破产企业消灭。

（二）破产法的概念与特征

了解破产法的概念:破产法是规定在债务人不能清偿到期债务时，法院强制对其全部财产清算分配，公平清偿债权人，或通过和解协议进行整顿、清偿债务的法律规范的总称。

（三）我国目前破产立法概况

首先考生要掌握什么性质的企业适用什么法的问题。

（1）《中华人民共和国企业破产法(试行)》，该法适用全民所有制企业。

（2）《中华人民共和国民事诉讼法》适用于非全民所有制的企业法人，根据高法的解释:人民法院审理破产还债案件，除适用民事诉讼法第十七章的规定外，可参照企业破产法的有关规定执行。

二、破产申请的提出与受理

（一）破产界限

企业破产法第3条规定:“企业因经营不善造成严重亏损，不能清偿到期债务的，依照本法规定宣告破产。重点理解不能清偿在法律上的三个着眼点。”

（1）债务人明显丧失清偿能力。

（2）债务人不能清偿的是清偿期限已经届满，债权人提出清偿要求的，无争议或已有确定名义。

（3）债务人对全部或主要债务在可预见的相当长期间内持续不能偿还，而不是因资金周转困难等暂时延期支付。

另外还需掌握最高人民法院在其司法解释《意见》中规定:“债务人停止支付到期债务并呈连续状况，如无相反证据，可推定为不能清偿到期债务。这是判断破产界限的司法依据。”

考生还应掌握在什么条件下企业不能破产:

我国企业破产法第3条规定:企业由债权人申请破产，有下列情形之一的，不予宣告破产:一是公用企业和与国计民生有重大关系的企业，政府有关部门给予资助或者采取其他措施帮助清偿债务的;二是取得担保，自破产申请之日起六个月内清偿债务的。企业由债权人申请破产，上级主管部门申请整顿并且经企业与债权人会议达成和解协议的，中止破产程序。

（二）破产申请的提出

考生主要应掌握三个问题:

（1）提出人:根据我国破产法的规定，当债务人不能清偿到期债务时，债权人和债务人均有权提出破产申请。

（2）在何地提出:破产申请应当采用书面形式，向对案件有管辖权的人民法院提出。企业破产案件由债务人所在地人民法院管辖。

（3）债权人、债务人提出破产申请，应当向人民法院提供证据材料:债权人应为四项，债务人应为六项。

（三）破产申请的受理

考生应注意掌握几个时间:

（1）人民法院收到当事人提出的破产申请后，应当依照破产法的有关规定进行审查，并在7日内决定是否立案受理。

（2）人民法院受理破产案件后，应当在10日内通知债务人并且发布公告。人民法院在收到债务人提交的债务清册后10日内，应当通知已知的债权人。公告和通知中应当规定第一次债权人会议召开的日期。

（3）债权人应当在收到通知后1个月内，未收到通知的债权人应当自公告之日起3个月内，向人民法院申报债权，说明债权的数额和有无财产担保，并且提交有关证明材料。逾期末申报债权的，视为自动放弃债权。

（4）人民法院对有财产担保债权和无财产担保债权的申报，应当分别登记。

（5）执行中程序的做法4点须掌握。

其一，人民法院受理破产案件后，对债务人财产的其他民事执行程序必须中止，包括已经审结但尚未执行的，虽已开始执行但尚未执行完毕等情况，由债权人凭生效的法律文书向受理破产案件的人民法院申报债权，统一依破产程序受偿。此外，对债务人财产的财产保全程序也应中止。

其二，以破产企业为债务人的，尚未审结且另无连带责任人的经济纠纷案件，应当终结诉讼，由债权人向受理破产案件的人民法院申报债权，经债权确认程序后依破产程序受偿。

其三，以破产企业为债务人的，尚未审结且另有连带责任人的经济纠纷案件，应当中止诉讼、由债权人向受理破产案件的人民法院申报债权，经债权确认程序后依破产程序受偿。待破产程序终结后，原案件恢复审理，债权人再追究连带责任人的民事责任。

其四，以破产企业为债权人的经济纠纷案件，受诉人民法院不能在3个月以内结案的，应当移送受理破产案件的人民法院，由受理破产案件的人民法院按照最高人民法院司法解释《意见》中对破产企业债务人的有关规定办理，解决债务问题。

在人民法院发布破产案件公告之后，破产企业的债权人只能向受理破产案件的人民法院申报债权，依破产程序统一公平受偿，不得再提起诉的诉讼，以保障破产案件的顺利审理。在破产案件受理之后，债权人的个别追偿行为便为法律所限制。

在民事诉讼程序或民事执行程序进行过程中，受理案件的人民法院获悉债务人不能清偿到期债务时，应当告知债务人可以向其所在地人民法院申请破产，以破产方式解决债务问题。

债务人提出破产申请的，债务人所在地的人民法院应当依法宣告债务人破产，但债务人不申请破产的，人民法院不得依职权在元人提出破产申请的情况下宣告债务人破产，原诉讼程序或执行程序应继续进行。

总之，人民法院受理破产案件后，债务人对部分债权人的清偿无效，但是债务人正常生产经营所必需的除外。

人民法院受理破产案件后，对债务人财产的其他民事执行程序必须中止。

此点关键在于抓住破产案件受理后其他一切债务清偿一律无效，其他民事执行一律中止。

资不抵债的