请介绍一下开发银行

国家开发银行简介

1.概况：

为建立社会工义市场经济我国进行深化金融体制改革，使中国人民银行成为我国的中央银行并将政策性金融和高业性金融分分。进一步完善国有商业银行并组建了国有政策性银行，从而初步建立起适应社会主义市场经济要求的金融组织体系。

国家政策性银行现有三家：国家开发银行、中国农农业发展银行和中国进出口银行。国家开发银行是国务院领导下的政策性金融机构、主要任务是按照国家宏观经济政策和产业政策及区域发展政策，支持国家基本设施、基础产业和支柱产业的项目建设，促进国民经济发展。

国家开发银行自1994年4月开始运行到现在己经5年多了，成立时间不长可贷款的余额已达数千亿元，同时也形成了一些不良信贷资产。在亚州金融危机暴发之后，按照1997年中央金融工作会议精神，我行根据社会主义市场经济的发展和金融改革的要求，从98年开始一直研究信贷改革的问题。今年，我行又在“三讲”教育的基础上进一步研究深化信贷改革的问题。

经过5年多的国家政策性银行业务实践，我们对一些根本性的问题有了新的认识：一是社会主义市场经济的发展要求国家开发银行必须面向市场，承担市场风险，接受市场检验；二是我国国情决定了国家开发银行要在市场环境下，在银行框架内，发挥政策性金融的作用；三是开发银行的政策性，主要体现在对国家重点产业，行业和地区提供数额大、期限长、资金充足的贷款支持；四是开发银行也要按银行的基本规律动作，也要讲求保本微利的经营效益；五是开发银行自身要不断深化改革，增强银行功能、完善经机制，拓展新的业务领域。

2.信贷管理改革与调整：

1998年11月经过国务院批准，中国投资银行并入国家开发银行。今年3月经过协商，国家开发银行又将原投资银行的370多个营业网点和资产负债全部移交给光大银行。经人民银行批准，现已将原投资银行的省市分行更名为国家开发银行分行。到目前为止，国家开发银行的分支机构有27个分行，1个营业部，l，个香港代表处。这些分支机构成立之后，开发银行的经营管理体制改变为总分行两级经营管理体制，信贷管理工作也由委托商业银行代理为主转变为在我行各分行直接管理为主。

与此同时，总行内部机构也作了相相应调整，一是撤销了原来的6个地区信贷局，成立了信贷管理局。二是为了防范信贷风险，加强贷款审查，在保留4个专业评审局的基础上，成立了贷款审查局、财务分析局、市场和产业分析局。新成立的三个审查局是不面对客户的贷款审置职能部问。三是对综合计划局的职能进行了部分调整，并充实了资产重组局和投资业务局的力量。这是我行机构改革的大致情况。

3、国家开发银行贯彻十五届四中全会精神的基本思路

党的十五届四是全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》是新时期推进国有企业改革和发展的纲领性文件。中央金融工委召开的十二次扩大会议，专门讨论了金融业贯彻落实四中全会精神的有关问题，温家宝副总理对金融系统贯彻四中全会精神提出了具体要求。

开发银行作为国家的政策性产业银行，对支持国有企业改革和发展有着义不容辞的责任。我们要重点做的事情，总的来说就是支持国企改革和经济发展，防范和化解金融风险，主要工作有：一是完善政策性银行的筹融资机制，保证国家重点建设的资金需要。二是调整信贷结构，支持国企改革和经济发展，主要是加大对基础设施。基础产业和支柱产业的贷款支持和扩大技改的贷款力度，特别是优先支持国债项目。三是面向市场，加强项目开发。评审后要面向市场和企业主动参与项目的前期工作，抓住好项目和好企业。四是进一步提高金融服务水平。五是继续深化改革，防范和化解金融风险。

国家开发银行作为国有金融企业，支持国企发展和产业发展是其重要任务，但企业对开行也要有正确的认识。开行是国有企业的经成部分，它同国有工业企业之间的关系不是国家与企业的关系，而是企业法人之间的关系，是借贷关系。一定要破除政策性银行既是金融企业又是国家机关的观念，要以商业原则处理好政策性银行与国有工业企业之间的关系。一段时间以来，我们较为强调加强信贷管理，就是为了落实好防范金融风险的要求。为贯彻好十五届四中全会精神，国家开发银行在支持国企改革和发展方面一定努力作出应有的贡献。

参考资料：http://www.ceiinet.gov.cn/00/kfjianjie.html