什么是白皮书，蓝皮书和红头文件？

按国际惯例,"白皮书"属于官方文本,直接表达政府观点;"蓝皮书"则是提供咨询建议的专家分析与预测报告。

通常说的红头文件指的是,行政机关为了实施管理,根据法律法规针对所有管理对象或者某类管理对象(不是针对具体对象),制定的具有普遍约束力的文件,也叫"规定"。

白皮书（White Book)某些国家的政府、议会等公开发表的有关政治、外交、财政等重大问题的文件。

蓝皮书（Blue Book)英美等国政府就某专题发表的报告、外交文书。

红头文件：指政府发表的具有普遍约束力的文件。