法院判格力告错人 广州财政局尊重司法判决
价格比别人便宜400万元,却没有中标,广州格力空调销售有限公司(以下简称格力公司)因投诉招标方未果,转而将处理二次投诉的广州市财政局告上法庭。昨天下午,这起备受关注的“格力废标案”在广州天河区法院宣判,法院此次宣判只是针对诉讼主体,对具体招标过程有无违法并没有涉及,最终判决格力公司“告错了人”,即广州市财政局不是本案的适格被告。
两次投诉被驳回
2008年,广州市政府采购中心发布采购公告,对番禺中心医院的空调设备等进行招标,后格力公司以1707万元的最低报价成为预选中标供应商。而后中标结果发布,格力公司虽然价格最低,但是被排除在外,中标者报价为2151万元,比其高出400余万元。格力公司认为招标违法,向番禺区财政局投诉。番禺区财政局答复称:采购人番禺中心医院认为,格力公司的投标文件不满足招标文件要求,不应中标。番禺区财政局据此作出政府采购投诉处理决定,驳回格力的投诉请求。
格力公司于是向广州市财政局提起行政复议。广州市财政局复议认为,格力公司投标文件未能响应招标文件的实质性条件和内容,属于对招标文件的实质性内容和条件不响应的无效投标行为,因此维持番禺区财政局的答复意见。
格力公司投诉失败后,决定打行政诉讼官司,将处理二次投诉的广州市财政局告上法庭。
法院判决“告错人”
天河区法院认为,根据《行政诉讼法》第25条的规定,对于经过行政复议的案件,复议机关维持原具体行政行为的,以作出原具体行政行为的行政机关为被告；复议机关改变原具体行政行为的,以复议机关为被告。本案中,处理二次投诉的广州市财政局在复议决定中进一步明确,只是对原决定认定事实方面所作的具体论述,没有改变原具体行政行为认定的主要事实和证据。而在复议决定中增加援引的相关条款,只是说明番禺区财政局认定属于该条规定的作为无效投标处理的依据所在。综上,认为复议决定并未改变原决定的规范依据,也未对定性产生实质影响。
价格比别人便宜400万元,却没有中标,广州格力空调销售有限公司(以下简称格力公司)因投诉招标方未果,转而将处理二次投诉的广州市财政局告上法庭。昨天下午,这起备受关注的“格力废标案”在广州天河区法院宣判,法院此次宣判只是针对诉讼主体,对具体招标过程有无违法并没有涉及,最终判决格力公司“告错了人”,即广州市财政局不是本案的适格被告。
两次投诉被驳回
2008年,广州市政府采购中心发布采购公告,对番禺中心医院的空调设备等进行招标,后格力公司以1707万元的最低报价成为预选中标供应商。而后中标结果发布,格力公司虽然价格最低,但是被排除在外,中标者报价为2151万元,比其高出400余万元。格力公司认为招标违法,向番禺区财政局投诉。番禺区财政局答复称:采购人番禺中心医院认为,格力公司的投标文件不满足招标文件要求,不应中标。番禺区财政局据此作出政府采购投诉处理决定,驳回格力的投诉请求。
格力公司于是向广州市财政局提起行政复议。广州市财政局复议认为,格力公司投标文件未能响应招标文件的实质性条件和内容,属于对招标文件的实质性内容和条件不响应的无效投标行为,因此维持番禺区财政局的答复意见。
格力公司投诉失败后,决定打行政诉讼官司,将处理二次投诉的广州市财政局告上法庭。
法院判决“告错人”
天河区法院认为,根据《行政诉讼法》第25条的规定,对于经过行政复议的案件,复议机关维持原具体行政行为的,以作出原具体行政行为的行政机关为被告；复议机关改变原具体行政行为的,以复议机关为被告。本案中,处理二次投诉的广州市财政局在复议决定中进一步明确,只是对原决定认定事实方面所作的具体论述,没有改变原具体行政行为认定的主要事实和证据。而在复议决定中增加援引的相关条款,只是说明番禺区财政局认定属于该条规定的作为无效投标处理的依据所在。综上,认为复议决定并未改变原决定的规范依据,也未对定性产生实质影响。
据此,天河区法院认为广州市财政局并不是本案的适格被告。格力公司以广州市财政局为适格被告提起本案诉讼,理由不成立,因此裁定驳回原告的起诉。
对于天河区法院的判决,广州格力空调法务部经理陈勇表示,法院的意思可以理解为,不该告广州市财政局,应该告番禺区财政局。这对于实际问题还没有涉入。至于该公司如何应对,陈勇表示需要跟律师协商,10天之内会作出相关决定。
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广州财局:尊重司法判决加大采购透明
南方日报讯(记者/闫业伟通讯员/穗柴宣)昨日,广州市财政局表示,尊重天河区法院的司法判决,并继续依法履行与此案的相关职责。目前,市财政局已着手研究进一步加大政府采购领域公开、透明的力度,以更好地接受各方面的监督。
市财政局表示,政府采购制度是一项正在完善中的制度,政府采购领域发生一些案例,以及由此引发的投诉、行政处理直至法律诉讼,其实都是对政府采购参与各方的法定救济和保护渠道。番禺中心医院空调采购项目及后续引发的行政复议、诉讼等情况不是第一次,也不会是最后一次,从这种意义上说,该起诉讼案件只是他们的一种工作常态。
此外,市财政局表示,希望今后参与政府招投标活动的各方能够全面理解和掌握相关的法律、法规和各项要求,积极、认真地行使权利、承担责任,以免造成不必要的损失和负面后果。
(责任编辑：GH)
据此,天河区法院认为广州市财政局并不是本案的适格被告。格力公司以广州市财政局为适格被告提起本案诉讼,理由不成立,因此裁定驳回原告的起诉。
对于天河区法院的判决,广州格力空调法务部经理陈勇表示,法院的意思可以理解为,不该告广州市财政局,应该告番禺区财政局。这对于实际问题还没有涉入。至于该公司如何应对,陈勇表示需要跟律师协商,10天之内会作出相关决定。
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市财政局表示,政府采购制度是一项正在完善中的制度,政府采购领域发生一些案例,以及由此引发的投诉、行政处理直至法律诉讼,其实都是对政府采购参与各方的法定救济和保护渠道。番禺中心医院空调采购项目及后续引发的行政复议、诉讼等情况不是第一次,也不会是最后一次,从这种意义上说,该起诉讼案件只是他们的一种工作常态。
此外,市财政局表示,希望今后参与政府招投标活动的各方能够全面理解和掌握相关的法律、法规和各项要求,积极、认真地行使权利、承担责任,以免造成不必要的损失和负面后果。
(责任编辑：GH)