审计问责:理论研究与制度设计
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品牌: 冯均科
基本信息·页码:412 页
·出版日期:2009年06月
·ISBN:7505882333
·条形码:9787505882331
·包装版本:1
·装帧:其他
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内容简介2008年被认为是“行政问责年”,在这一年之中,经历了太多的事情,也看到了问责的浪潮风起云涌。2004年的“审计风暴”后,人们认为2005年开始了“审计问责年”,但“审计问责年”却给人们留下了许多遗憾。为了弥补这个遗憾,需要进行国家审计问责制度的研究。 本研究成果的主要观点可以归纳为以下方面: (1)从国家制度、政治制度到审计制度的逐层分析,可以形成契约理论是审计问责制度理论基础的判断,同样,也可以形成委托一代理理论是审计问责制度指导思想的判断。 (2)以现代公共管理的分权制衡思想为基础,能够发现审计机关分离出去处理处罚权力的必要性;分权治理是审计职权划分的基本趋势,但是,它的实施应当限定适当的条件。 (3)根据对多个国家审计发展情况的深入考察,能够看到在中国没有现成的国家审计问责制度模式可以引进的判断;审计问责的国家化特征是很难蜕变的,我国国家审计问责制度建设必须走一条具有中国特色的道路。 (4)有比较地对三种审计模式下的审计问责制度的各个要素进行了分析,确定了其内涵以及内在的关系,并对各种模式的优劣做出了价值判断;历史和现实都表明:在特定的社会环境下,适用的问责制度才是最优的问责制度;适用程度越高,其效果最优,越有可能被选择。 (5)我国审计问责制度的建设……