帝国的警钟
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作者： （美）约翰逊著，周洁译
出 版 社： 生活.读书.新知三联书店
出版时间： 2009-6-1字数：版次： 1页数： 394印刷时间：开本： 大32开印次：纸张：I S B N ： 9787108031372包装： 平装编辑推荐
本书是作者的“反弹”三部曲之一。作者认为，美国的过度扩张正从经济和政治两个方面蚕食美国的共和制度。从外太空的军事化，到国内总统的违宪、国会的懦弱无能和惊天腐败，本书揭示了领导人异想天开的梦想已将国家带入无底深渊；美国经济依赖于长期战争，其结果可能适得其反。作者通过回顾其他没落帝国的历史将后果鲜明地展示出来——国家的核心情报机构变成总统的私家军队，国家领导人野心勃勃的计划令世界的唯一“超级大国”入不敷出、沦为有史以来最大的“超级负翁”，这样的演变耐人寻味。
内容简介
查默斯约翰逊在《反弹》中有预见性地将中央情报局的海外隐蔽行动与发生在本土的灾难联系起来。在《帝国的悲哀》中，他探讨了美国日益壮大的黩武主义和全球驻军何以会动摇国家的稳定和安宁。如今，他再以《帝国的警钟》(与上述两部合为“反弹”三部曲)提出忠告，帝国的过度扩张正从经济和政治两个方面蚕食美国的共和制度。
《帝国的警钟》将视角投向新的领域：从外太空的军事化，到国内总统的违宪、国会的懦弱无能和惊天腐败。作者以此提醒我们：美国领导人异想天开的梦想已将国家带入无底深渊；美国经济依赖于长期战争，其结果可能适得其反。作者通过回顾其他没落帝国的历史将帝国化的恶果鲜明地展示出来——国家的核心情报机构变成总统的私家军队，国家领导人野心勃勃的计划令世界唯一的“超级大国”入不敷出，沦为有史以来最大的“超级负翁”，这样的演变耐人寻味。
约翰逊在书中得出了惊人结论。他认为，金融破产足以瓦解美国的立宪政体，或许唯有透过这样的危机，美国才能踏上复兴之路。
作者简介
查默斯约翰约是位于圣迭戈的加利福尼亚大学日本政策研究所主任和终身教授。他写过一系列有关日本和亚洲的著作，包括他的知名之作《MITI》和《日本式的奇迹和日本：谁来治理》。他经常为《哈泼斯》、《伦敦书评》及《民族》等刊物撰写文章，2005年还参与了获奖纪录片《为何而战》的拍摄。
目录
序言 《反弹》三部曲
第一章 黩武主义与立宪政体的瓦解
第二章 帝国的病理比较：罗马、英国和美国
第三章 中央隋报局：总统的私家军队
第四章 遍布世界的美国军事基地
第五章 美利坚帝国的工作原理——《驻军地位协议》在日本
第六章 太空：帝国的终极工程
第七章 美国共和制的危机
注释
媒体评论
“立论鲜明……有力批判了美国的军事和外交政策。” ——《洛杉矶时报》书评 “触目惊心……美国对世界的军事控制肆意蔓延……令人发指。” ——《纽约时报》书评
书摘插图
第一章 黩武主义与立 宪政体的瓦解
上个星期，在即将履行我庄严的职责、就批准国家走向战争进行投票时，我的心中满是对遇难者的痛惜、同情以及对施暴者的愤怒。有些人认为这项议案只是象征性的，就是为了宣示国家的决心。但是它将以《战争权力法案》和《宪法》的名义明确授权战争，我不可能无视这一事实。议案一旦通过，总统将被赋予不受限制的权力，他可以随意打击卷入“9•11”事件的任何人，无论其人身处哪里或哪个国家，而无须顾忌我国的长期外交政策、经济利益和国家安全，也无所谓时间的限制。庞大权力背后潜伏了重重危机，不能明辨这一点是国会的渎职。我不能投票授权总统制造战争；我相信这样做会令更多无辜的生命受到威胁。
——女国会议员巴巴拉•李
（加州民主党人，国会中唯—投票反对授权总统入侵阿富汗的议员）
《旧余山纪录》，2001年9月23日
恐怖袭击发生以后像巴巴拉•李那样思考和行动的人为数不多，这是美国政治生活中一个令人奇怪的现象。民意调查是公众表达心声的渠道，政治学专业的学生们审慎地研究调查结果，却发现民众对参与调查十分淡漠，我国民主共和制所面临的威胁更没有得到人们应有的关注。今天的美国如同在尼亚加拉河上行驶的游轮，在一片迷茫中逐渐靠近北美洲最壮观的瀑布群。船上有几人已捕捉到远处若有若无的嘶嘶水声，注意到空气中和镜片上的薄雾，感觉河水比先前流得更快了。但没有—个人意识到，此时掉转船头也为时晚矣。
中国、奥斯曼土耳其帝国、哈布斯堡王朝、德意志帝国、纳粹、日本帝国、大英帝国、法国、荷兰、葡萄牙和上个世纪的苏联帝国都一度称霸世界。如今，我们也正踩着先人的足迹逼近大瀑布的边缘，即将失足堕入万劫不复的深渊。
如果说美国的民主制度已经瘫痪，宪法的制衡机制越来越软弱无力，开国者们设计的阻止专制的体系结构已接近崩溃，所幸的是，我们还不乏来自国内国外各阶层的有识之士，对正在发生的一切予以见证。美国袭击巴格达的指挥汤米•弗兰克斯将军就是其中之一。他大胆地预测，下一次再发生针对美国的重大恐怖袭击，“美国宪法将被蚕食”，在这样的担忧下，他甚至不排除“宪法被直接销毁的可能性，以给军事专政让路”。历史学家凯文•贝克担心不久之后我们的国会或许将做最后一次有效投票，像公元前27年的罗马元老院那样把权力移交给军事独裁官。“到最后，我们将俯首帖耳地乞求政变降临”，他写道。
2002年10月10日，罗伯特•伯德议员（西弗吉尼亚州的民主党人）谈到权力转移时不无悲哀地问道：“我们为何那么急于将国会对外宣战的宪法权力移交给布什总统？……如果我们这么做了，历史将会审判我们。”第二天，议案却以参议院77比23和众议院296比133的表决结果获得通过。《比克什尔鹰报》发表评论：“在宪法起草者们的设计中，参议院是抑制群体性狂热的制动器，它却变成白宫压路机下一碾而过的减速丘。”自由派作家比尔•温特推断，问题的根源在于“布什领导下的美国已演变成一个君主制国家”。加拿大政治评论员亚当•扬疑惑地问道：“联邦共和国的最高行政长官怎会堕落成今天的国际专制暴君？他有时像世俗教皇，有时仿佛军事独裁官，有时如同伪哲学王，大部分时候更像一个不折不扣的国际流氓。”这个问题值得我们每个人认真思考。
英国前外交部长罗宾•库克注意到，“开国之父们设立了各项制衡措施以约束总统的权力，如今制衡机制已破碎不堪。”从当时的国务院第三号人物约翰•博尔顿（后来的驻联合国大使）身上，库克清晰地看到由于缺乏制衡而导致的傲慢和妄自尊大。当被问及能否以奖励方案敦促伊朗收回核野心时，博尔顿答道：“我从不搞胡萝卜方案。”库克有先见之明地预见到布什政府“将……把（伊拉克城市）费卢杰投入战火，以庆祝他们（2004年）大选的胜利，”当年11月份，这句话果真应验。
海军陆战队将军安东尼•兹尼是弗兰克斯将军之前的中央司令部中东地区指挥官。看到五角大楼的势力不断扩张而政府其他部门却每况愈下，他深感焦虑。“主管伊拉克重建的，”他问道，“为什么是国防部？这一点都不合逻辑。”。一名未透露姓名的外交官员向《洛杉矶时报》记者桑尼•埃弗龙提供了答案：“早上醒来我告诉自己，‘发生了军事政变，’这样就解释得通了。”总统本人也证实了正在发生的变化，2004年4月13日的一次白宫新闻发布会上，他公然宣称自己“是这个国家的最高决策者”——这一举动定会让宪法的起草者们大跌眼镜。”
我相信乔治。W•布什和迪克•切尼正把国家带人危险的绝境，但他们绝非个别势力，单纯解除他们的职务并不一定解决问题。美国政府所面临的危机早在“二战”时期已经露头。追本求源，帝国总统制的出现、立法和司法职能的萎靡的萎靡，与战后军工集团的蓬勃发展、军方成为大部分民众眼中最高效的公务部门、选举制度的失常都有着深刻的联系。布什、切尼和他们的追随者们滥用权力对国家造成了严重伤害，不可思议的是，宪法虽然设置了重重障碍，他们臭名昭著的行为仍然可以逃脱惩罚。
历史学家卡罗尔•伯金在她的《伟大的发明：宪法》一书中指出，“在开国者们（乔治•华盛顿、本杰明•富兰克林、宾夕法尼亚的古维诺尔‘莫里斯等十余人）的设想中，最高立法机构是美国中央政府的心脏和灵魂……美国的当代总统制度及它的所有附属物对于麦迪逊，华盛顿和富兰克林们来说是不可想象的。在1787年‘（制宪）会议上出现的所有历史人物之中，或许只有亚历山大•汉密尔顿才能欣赏今天上演的‘长官万岁”’。
开国者们经历过英王乔治三世的统治，他们决心阻止那样的专制重演。他们发挥所有的聪明才智和实践经验，频频借鉴罗马共和国的制度先例，目的就是为杜绝一切形式的专制，无论其幕后是个人、群体、多数派、富有阶层，还是其他可能攫取并滥用权力的集团。法国政治哲学家孟德斯鸠1748年发表了《论法的精神》，他的“三权分立说”启发美国宪法的起草者们创立了一套完整的共和国权力平衡机制。他们选择的最基本结构是联邦制度，以各州政府分散和制约中央政府的权力。国会被赋予了核心权力——预算控制。国会还被赋予了立法权和宣战的最终决策权，在必要的时候可以通过弹劾推翻表现不佳的总统，阶段性选举是达到同样目的的另一个手段。为使国会的权力不致过分集中，宪法又将国会一分为二，由以完全不同的方式选举和配置的两院组成，双方均有权否决另一方的决定。
国会两院拥有所有法律的最终审批权，作为法律的授权执行者，总统也被赋予了否决权。国会可以凭借三分之二的投票结果推翻总统的否决。即便国会和总统就一项法律取得了一致，最高法院作为法律的解释机构仍然可以宣布它违反宪法。总统和国会议员必须定期选举或到期离任，但是法官的任命却是终身的，尽管国会有权对法官进行弹劾。总统根据自己的意愿对内阁主要成员和所有法官进行提名，但是审批权掌握在参议院手中。
随着时间的推移，权力平衡的原则也被推广到宪法未涉及的政府其他部门，包括军队。通过不同兵种（陆军、海军、空军、海军陆战队）之间的竞争，军队被赋予的庞大的强权被稀释。为了避免多数派的专制统治，宪法还规定了固定任期及选举间隔（效仿罗马共和国的制度），以打破个人、寡头或政党对权力的垄断。
遗憾的是，两个世纪（与罗马共和国的鼎盛期基本吻合）之后，这个框架几乎不复存在。有人若试图证明今天的华盛顿政府是构筑在1787年的宪法框架之上，他可要大费一番口舌。总统如今对政府的控制已超过任何一个普通的君王。他可以随意调遣中央情报局进行秘密活动。中央隋报局这个总统私家军队不必对国会、媒体或公众负责，因为它所进行的一切都是机密。当总统们意识到操纵中央情报局可以获得无限的权力，哈里杜鲁门及后来的总统们无一例外地对此大加利用。与此同时，五角大楼的“国防”预算令政府其他部门显得微不足道，民主决策的制度也在预算拨款的过程中被逐步淡化。国防部在分配军事装备拨款时尽可能使更多的州受益，这样，在对建设新的武器系统进行表决时，国会议员因为担心使部分选民失业而遭人诟病，虽有意反对也只好作罢。
2005年5月，国防部长唐纳德拉姆斯菲尔德拉出一份长长的清单，要求撤销非必需的国内军事基地，以此作为一项节约之举。被牵涉的集团一时间纷纷提出抗议，并展开热烈的游说以“保全”他们各自的基地。那些极力鼓吹保留基地的人张口闭口国家安全，而他们的真实意图除了就业还是就业。冷战高峰时期，哲学家汉娜。阿伦特写：道：“五角大楼在军火工业上投入大量资金，其意不在‘国家安全’，而在于维持经济免遭崩溃，这算不得什么秘密。”
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书摘与插图
