中国政府采购政策研究
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品牌: 刘小川
基本信息·出版社：人民出版社
·页码：289 页
·出版日期：2009年
·ISBN：7010076367
·条形码：9787010076362
·包装版本：1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
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内容简介《中国政府采购政策研究》在对中国政府采购现行政策的分析与评估基础之上，结合国际经验的比较与借鉴，对中国政府采购政策体系进行了较系统的梳理与定位，并提出了中国政府采购政策的思路及框架。随着经济全球化的发展趋势以及中国财政体制的改革深化，制定一套科学合理的政府采购政策已经迫在眉睫。
作者简介刘小川，1956年5月生，重庆市人。获上海财经大学经济学硕士和荷兰马斯特里赫特管理学院MBA学位，现任上海财经大学公共经济与管理学院教授、博士生导师。研究领域为财政税收和公共经济政策。出版专著与教材20部，主要有《公共财政学》、《国家税收学》、《当代西方通货膨胀》（译著）和《经济全球化的政府采购》等，在国内外期刊发表学术论文130余篇。
唐东会，1969年12月生，湖南省炎陵县人。2008年6月毕业于上海财经大学公共经济与管理学院，获经济学博士学位，现任浙江省台州学院经贸管理学院讲师。研究领域为政府采购、税收筹划和房地产税。近年来发表《政府采购模式选择问题探讨》、《歧视性政府采购理论及启示》等论文10余篇。
编辑推荐《中国政府采购政策研究》在总结中国政府采购的实践基础上，通过应用与理论分析，揭示出政府采购在政治经济生活中的重大作用，由此将政府采购活动提到政策高度去认识。
目录
第一章 中国政府采购的实践及其总结
第一节 政府采购的制度及法规建设
第二节 政府采购的组织建设
第三节 政府采购实践的业绩
第四节 政府采购实践中的问题及分析
第二章 政府采购在经济政治生活中的地位与作用
第一节 资源配置的政府采购效应分析
第二节 经济结构配置的政府采购效应分析
第三节 经济增长过程中的政府采购效应分析
第四节 保护环境的政府采购效应分析
第五节 基于腐败机理分析的政府采购思维
第六节 基于保护民族经济的歧视性政府采购效应分析
第三章 政府采购政策的一般理论分析
第一节 政府采购政策的一般概念
第二节 政府采购的政策类型
第三节 政府采购政策的原则及其目标
第四节 政府采购政策的评估标准
第五节 政府采购政策的物质与制度基础
第六节 政府采购政策的功能界定
第七节 政府采购政策功能实现的理论基础
第四章 中国政府采购政策的应用缺陷分析
第一节 政府采购体系缺陷分析
第二节 政府采购的运行机制缺陷分析
第三节 法律法规体系缺陷分析
第五章 国外及国际政府采购政策分析
第一节 美国政府采购政策
第二节 英国政府采购政策
第三节 亚太国家的政府采购政策
第四节 国际组织的政府采购政策
第五节 国际政府采购政策比较及其借鉴
第六章 中国政府采购政策的体系定位
第一节 政府采购政策体系基础：范围制度的清晰
第二节 政府采购政策的目标定位
第七章 中国政府采购政策的思路与框架
第一节 配合宏观经济良性运行的政府采购政策
第二节 促进科技创新的政府采购政策
第三节 扶持中小企业发展的政府采购政策
第四节 有助于深化对外开放的政府采购政策
第五节 反腐倡廉的政府采购政策
第六节 保护环境的绿色政府采购政策
第七节 政府采购政策的组织模式探讨
主要参考文献
后记
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文摘插图：
第一章中国政府采购的实践及其总结
与国外200多年的政府采购历史相比，中国政府采购的实践自2000年全国推行以来，迄今仅短短8年时问。虽然我国的政府采购工作起步较晚，但发展势头十分迅猛，成效十分明显。
第一节政府采购的制度及法规建设
1995年我国开始政府采购的试行工作，经过约7年的试点，2002年6月29日全国人民代表大会通过了《中华人民共和国政府采购法》，政府采购基本法的确立，为我国政府采购的发展奠定了坚实的法制基础。
一、政府采购的制度建设
1995年上海尝试用国际通行的规则来规范政府采购活动，1998年试点范围逐步扩大，2000年试点工作在全国铺开。
我国最早的政府采购案例发生在上海。1994年上海利用世行贷款引进了一批计算机设备，根据世行的规定，由世行提供援助购买设备时，必须进行公开招标采购，采购贷款实行直接支付制度，即由世行直接将货款支付给供货商。上海市政府由此得到启示，发现采购招标具有省钱的特点。同年上海市财政局提出了试行政府采购的想法，并明确以“抓住重点、各个突破、以点带面、取得实效”为指导原则，以此来加强和优化财政资金支出的管理，提高资金的使用效果。1995年上海市财政局在卫生系统率先进行了政府采购的试点，规定对于卫生医疗单位经政府批准的立项项目，预计价格在500万元以上的，必须要实行公开招标采购，规定竞标的供货方不能少于3家。
后记自2003年以来我开始构思并着手撰写一部专题研究中国政府采购政策方面的著作，时经整五年。当在书稿上画上最后一个句号的时候，我感慨万千，其间所经历的艰辛与困难一下子全部完整地浮现在我的眼前，但是我终于挺过来了，换得的是此书的出版，这是给予我的最好回报。
1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》，标志着我国政府采购工作的全面推行，同年在《中国工业经济》杂志发表了我的第一篇有关政府采购的论文，自此以后一发不可收。2001年出版了我的专著《经济全球化的政府采购》，2006年完成了教育部立项课题《以政治经济深化改革为主旨的政府采购政策研究》，2007年完成了财政部委托课题《完善中国政府采购范围制度进一步发挥政府采购政策功能》，另外还在国内有关刊物公开发表了近三十篇相关学术论文。所以，十年来我对政府采购问题的持续研究，不仅培养了对该问题的浓厚兴趣，而且不断促进我去深入思考。我国的政府采购已有十多年实践，2002年出台了《中华人民共和国政府采购法》，2008年开始启动了与WTO签署政府采购协议的谈判，可见我国政府采购不仅具备了坚实的发展基础，而且已经形成了不可逆转的发展趋势。但是政府采购政策在立法层面的缺失，严重影响到我国政府采购的国内外有效运作，我深切感到建立既适应我国实践又符合国际惯例的政府采购政策体系，是促进我国政府采购事业持续发展、维护我国核心利益的重大问题。于是从2003年开始将我的研究重点自“制度”方面转移到“政策”领域，期望通过我的研究，对国家财政政策以及政府采购政策的制定与实施发挥一点微薄之力。
