政府德性论(当代伦理与发展研究丛书)
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品牌: 钱东平
基本信息·出版社：江苏人民出版社
·页码：261 页
·出版日期：2005年
·ISBN：7214041227
·条形码：9787214041227
·包装版本：1版
·装帧：平装
·开本：32
·正文语种：中文
·丛书名：当代伦理与发展研究丛书
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内容简介任何国家或民族在其经济社会发展的背后都有一种无形的力在支撑和推动，这个“力”即是伦理道德。一个社会的有序运行既需要法律也需要道德。道德作为一种精神力量，这是许多人都承认的；但是，道德这种精神力量的一个特点，就是要转化成一种强大的物质力量，并以自身的特殊方式，对社会的经济生活与政治生活发生潜移默化的能动作用，成为推进或阻碍社会发展的力量，这是一些人所不容易认识到的。改革开放以来，在我国社会主义市场经济建立和发展过程中，一些市场主体为追求利益最大化而不择手段，失德、败德现象屡有发生，不仅一定程度上影响着人民的生活，干扰了市场经济秩序，而且成为我国经济社会发展的一大桎梏。尤其是在经济全球化的背景下，国与国之间的竞争不仅表现为经济实力、国防实力的竞争，更重要的是民族凝聚力的较量，而民族凝聚力的形成和提高必须以良好的民族道德素质为核心和基础。近日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班开班式上强调：“根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”“为了促进社会主义和谐社会建设，要切实保持经济持续快速协调健康发展”，必须“加强思想道德建设”。加强道德建设，不断提高全民族的思想道德素质和道德实践能力，是构建和谐社会不可或缺的重要组成部分。
作者简介钱东平，1972年生于江苏常熟，南京师范大学公共管理学院毕业，法学博士。先后在企业、杂志社、政府机关工作，曾赴美国加州州立大学sacramento分校访学，现就职于江苏省人民政府研究室。公开发表各类研究论文、报告20多篇，参与研究的“WTO与江苏经济”、“苏浙沪鲁粤经济发展比较”两项课题分别获中国发展研究奖三等奖。
编辑推荐《政府德性论》为当代伦理与发展研究丛书之一。
目录
序 黄键
导 论
一 政府德性：以德治国的核心
二 思想源泉：中西方前沿理论研究
三 理论构建：思路、重点与框架
第一章 什么是政府德性
第一节 政府德性的历史与现实考察
一 中国古代德治传统的借鉴
二 西方德性思想的历史蕴涵
三 现代社会的德性要求
第二节 政府德性的内涵与特征
一 政府德性的基本概念
二 政府德性的现代特征
第三节 政府德性的构成
一 行政人员是政府德性的主体
二 行政组织是政府德性的载体
三 行政制度是政府德性的环境
四 行政行为是政府德性的表象
第二章 政府德性的特性及功用
第一节 政府德性的特性
一 导向性
二 制约性
三 整合性
四 发展性
第二节 政府德性的功用
一 政府调节经济与道德调节经济的结合
二 在实现行政价值中维护社会公正
三 从双重角度提高政府行政效率
四 促进“德法并重”政治文化的形成
第三章 行政人员的道德责任及其养成
第一节 “行政人”的道德风险与控制
一 经济人、社会人与行政人
二 行政人员的道德风险
三 内部控制与外部控制
第二节 行政人员道德发展
一 行政人员道德的基本内涵及特性
二 行政人员道德发展阶段分析
第三节 权力制约与德性养成
一 行政权力的异化
二 权力与腐败
三 行政权力伦理制约的途径
第四章 行政组织的伦理定位
第一节 “单位”理论与行政组织
一 行政组织“单位化”
二 行政组织的伦理冲突
第二节 行政组织伦理取向
一 行政组织利益的伦理取向
二 行政组织制度的伦理取向
三 行政组织文化的伦理取向
四 行政组织环境的伦理取向
第三节 组织变革与伦理管理
一 行政组织变革及其趋势
二 整合组织伦理规范
三 保持个人伦理自主性
四 建立伦理组织机构
第五章 行政制度的伦理取向
第一节 行政制度与伦理关怀
一 制度的伦理性
二 行政制度的伦理精神
三 现代行政制度的伦理缺失
第二节 从制度的伦理到伦理的制度
一 行政制度伦理的发展方向
二 行政制度伦理对德性的整合
三 行政伦理立法
第三节 行政制度伦理建设的路径
一 明确行政制度设计的价值基础
二 坚持行政制度安排的正义原则
三 提高行政制度供给的诚信度
第六章 行政行为的伦理选择
第一节 政府行政行为的伦理分析
一 行政行为“二重性”与政府自利
二 自利的特征与控制
三 影响政府伦理行为的其他要素
第二节 行政行为伦理选择的困境
一 目的与手段
二 作为与不作为
三 伦理妥协
第三节 行政行为选择的伦理模式
一 政府行政行为选择的伦理层次
二 政府行政行为伦理选择的动因分析
三 行政行为伦理选择模式
四 行政行为伦理选择监督
第七章 多维视角下的政府德性展望
第一节 挑战政府德性：从善政向善治的转变
一 政府变革的主要动因分析
二 政府变革的基本理念与特征
三 政府变革中的五大转变
第二节 对行政管理主义的审视与反思
一 行政管理主义的德性缺失
二 反思中的政府德性空间
第三节 全球化与政府德性
一 碰撞与冲击
二 思考与对策
主要参考文献
后 记
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序言任何国家或民族在其经济社会发展的背后都有一种无形的力在支撑和推动，这个“力”即是伦理道德。一个社会的有序运行既需要法律也需要道德。道德作为一种精神力量，这是许多人都承认的；但是，道德这种精神力量的一个特点，就是要转化成一种强大的物质力量，并以自身的特殊方式，对社会的经济生活与政治生活发生潜移默化的能动作用，成为推进或阻碍社会发展的力量，这是一些人所不容易认识到的。改革开放以来，在我国社会主义市场经济建立和发展过程中，一些市场主体为追求利益最大化而不择手段，失德、败德现象屡有发生，不仅一定程度上影响着人民的生活，干扰了市场经济秩序，而且成为我国经济社会发展的一大桎梏。尤其是在经济全球化的背景下，国与国之间的竞争不仅表现为经济实力、国防实力的竞争，更重要的是民族凝聚力的较量，而民族凝聚力的形成和提高必须以良好的民族道德素质为核心和基础。近日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班开班式上强调：“根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”“为了促进社会主义和谐社会建设，要切实保持经济持续快速协调健康发展”，必须“加强思想道德建设”。加强道德建设，不断提高全民族的思想道德素质和道德实践能力，是构建和谐社会不可或缺的重要组成部分。
文摘（四）个体伦理与组织伦理的结合
社会的发展可以说是个体的地位和作用不断突出的过程。在古典德性伦理实践中，个体伦理在权利伦理为主的旗帜下，始终占据着社会伦理中的主导地位。在国家伦理属于“最高层次”伦理的情况下，社会生活的发育和发展受到严重限制，个人的存在是分散的、纯个体的，这与自耕自足、相对封闭的社会现实，或者是城邦制的国家环境密切相关。但到了现代社会，个体伦理的内涵发生了深刻的变化，一个重要的调整是，个体的行为及其背后的社会关系，更多地被刻上了社会，团体、社会组织的烙印。在经济主体形式多样化、社会价值多元化的发展环境中，“组织”成为介于国家伦理（社会伦理）和个体伦理之间的一个新的层次，而且这个层次的力量和影响越来越强。甚至有专家把这种视野下的中国社会称为“单位中国”，并认为，在当代中国，每一个城市人都生活在单位之中，就像传统的中国人生活在家族中一样，它构成了一种特殊的生活样式和生活空间。“单位构成了中国人生活的原点。”①“组织”成为个人参与社会生活的重要实现形式，个人伦理在组织中的体现和组织伦理对个人生活的影响越来越明显。即使从经验的角度，我们都可以深刻地体验出这种个人伦理向组织伦理转变的趋势。
应该说，是日益丰富和复杂的社会生活，创造了组织伦理发育和发展的合适土壤。
后记在键盘上敲完书稿的最后一个字，天已放亮。关机倒头就睡，却做了一个奇怪的梦。梦见自己刚开始第一章的写作，却无从落笔，不知所云。曾经期翼的那种完稿以后如释重负的感觉，却怎么也体会不到。我终于发现，写“完”这本书，根本是一件不可能的事情。
我深知自己的水平有限，但在那么多师长、领导、友人的指导关心下，我还是将它见诸于纸墨了。尽管心存愧疚，但感激之情更甚。首先要感谢我的导师王小锡教授。十多年来，他以师者的博学和长者的智慧，引领我在为学和修身的道路上不断进步。他常说，研究道德的人，首先要有一双“道德”的眼睛，以看待自己、看待社会。早在四年前，王老师就以敏锐的眼光，高度肯定了“政府德性”研究的理论价值，并一再勉励我要把这项研究做深、做好。敬业之精神与对学子之关怀，令我终生难忘。
在本书的写作过程中，我还得到了南京师范大学张之沧、高兆明、盛宇华、蒋伏心、金太军、文晓明、左用章、王跃等教授的悉心指导，工作之余有幸聆听了中国人民大学宋希仁教授、焦国成教授、教育部社科发展中心复卫东教授等学界前辈的讲座，他们的传道授业，给了我很多的思想启蒙。
