公共财政学:理论与实践
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品牌: 杨之刚
基本信息·出版社：上海人民出版社
·页码：620 页
·出版日期：1999年
·ISBN：7208032475
·条形码：9787208032477
·包装版本：第2版
·装帧：精装
·开本：32开
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内容简介一般说来，财政和税收专业的本科生应在第一学年学习经济基础课程。作为财政专业课程的本教材的学习，应在学生具备一定的宏观经济理论之后进行。并应起码要一个学年的时间，因为专业入门涉及的知识面十分广泛。
本书共分五篇，从公共财政理论、公共支出、税收、财政政策、政策间财政关系几个方面分别进行探讨：第一篇总论部分，主要是引入现代公共经济学理论。第二篇公共收支总论部分，全篇均是重要的；第三篇是税收的理论和实践部分，税收是财政学中最重要的组成部分，因此，本篇篇幅较长，内容很多，是重点篇章；第四篇是宏观经济中的财政，主要是从宏观经济角度探讨财政的政策功能；第五篇是财政体制和政府间的财政关系。
作者简介杨之刚，女，1950年生。中国社会科学院财贸经济研究所财政研究室副主任，副研究员，研究生院副教授，硕士生导师。已经出版的成果：专著5本，学术教科书和工具书7本，参与专著13本，学术论文80余篇。特别是1991年出版的专著《中国财财税体制的问题和出路》（与周小川合作，35万字，天津人民出版社），对当时中国财政税收制度和整体经济体制中的问题进行了深入的分析，并提出了较为完整的改革设想，其中的相当部分已为1994年的中国税制改革和分税制的设计所采纳，对中国的经济体制改革起到了现实作用。
媒体推荐导言
税收和财政古已有之，现代财政学体系的建立也已200余年。作为经济理论一个重要分支的财政学，主要研究的是政府的经济行为。实践表明，市场机制是配置社会资源的最好方式，但存在着市场失灵的领域，使政府干预经济有了活动的舞台。宏观经济学和福利经济学的发展，为财政学带来新的突破，使其更为注重政府行为对整体经济的影响，以及不同经济主体对政府财政政策的反应，从而说明政府应该如何设计政策。由此可见，财政历来就与社会和经济的发展密切相关。
从一定意义上说，财政与未来社会和经济的发展将会更为密切。现代社会遇到的许多问题，正是需要政府介入进行解决的。诸如收入分配的越来越不公平，生态环境的越来越污染等一
系列的现代社会病，市场机制无法解决，只有通过政府的经济活动使其得到缓解。
本教材是作为财政专业的本科生的教材而写的。读者应对宏观经济理论有一定了解。本教材主要侧重于财政学的基本理论、政策变化、国际经验比较和中国的实践，基本没有运用数学
和计量经济工具。
本教材从理论和实践两个方面，分析和评价市场经济下的财政功能，公共支出和税收体制的设计，以及财政在宏观经济中的作用，同时回顾中国财政税收体制的发展历程和进一步改革
的方向。
本教材分为五个部分，从公共财政理论、公共支出分析、税收理论和实践、宏观经济中的财政政策、财政体制及政府间财政关系等几个方面分别进行探讨。这一逻辑顺序是基于本教材第1章中所论述的理论。有关各章节的简要说明，参见后面的教案提示。
本教材的写作得到了北京大学中国经济研究中心的支持，特别是易纲先生的帮助，在此表示深切的谢意。同时感谢杨坚白先生对全文进行的校订工作。上海人民出版社以及王舒娟女士
为本教材的出版付出了大量的努力，在此亦表示衷心的感谢。
杨之刚
1998年9月
编辑推荐本书成书于1999年，一经出版就引起广泛关注，并被很多学校列为相关专业的教材，2003年本书又被再版发行。本书从理论和实践两个方面，分析和评价市场经济下财政和税收功能，以及财政和税收在宏观经济中的作用。本书学术性、实用性强，是研究财政和税收的一本必读书目。
目录
总前言
导言
第一篇 总论
第1章 公共财政理论
第2章 市场经济中的公共财政
第二篇 公共收支：分析和管理
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文摘书摘
政府的有限干预，可以缓和，但不能解决某些社会问题，整个经济中起重要作用的还是市场，这一点已经成为各国经济学家的知识。问题在于政府干预在什么程度上才是适度的？在这一问题上，一端是主张“看不见的手”的古典学派，另一端是极力主张政府干预的凯恩斯学派。目前大部分经济学家的观点都介于这两个极端之间，各派观点的分歧，一是什么是“有限干预”，即政府要在多大程度上进行干预，是更注重对市场失效的解决，还是更怀疑政府干预经济的有效性。另一个分歧是政府干预的方式，即在应该干预时采取何种政策手段。
7．公共财政理论的发展趋势
综上所述，凯恩斯把传统的财政收支行为扩展到市场经济的宏观管理和调节，由于直接介入市场，形成了一定规模的公共生产部门。许多经济学新领域的发展，特别是宏观经济学和福利经济学的发展，使原有的财政学拓展为公共经济学。与传统财政学相比，公共经济学更注重财政收支对整个经济产生的影响。
目前的财政定义与早期理论的主要差别，在于从财政与经济的对立说转变为财政与经济的统一说。财政学的研究内容，也扩展到探讨政府部门存在的必然性，政府部门的职能和发挥作
用的范围，政府对宏观经济的管理与调节等问题。财政对包括私人经济在内的整个经济进行调节和管理，财政收支活动与资源有效配置、收入公平分配和经济稳定发展等问题紧密相关。1．2—2 中国财政理论简述
中国的财政理论，与公共财政理论差距较大。主要有以下几个派别：
1．“国家分配论”认为财政是以国家为主体的分配关系。财政是特定阶级统治的国家为了维护加强其上层建筑巩固发展特定的生产方式而参与社会产品的分配和再分配关系。(①这种分配关系的本质特征是以国家为主体，依靠国家权力，基本上采用无偿方式，以满足国家消费需要为目的，因而具有鲜明的阶级属性和国家“主体”特征。只有出现了国家之后，才产生了财政的需要和财政范畴。“国家分配论”的突出观点，一是强调以国家为出发点、为主体；二是强调把社会产品(c+v+m)作为财政分配的付象。
2，“价值分配论”认为财政是国家以价值形式进行社会产品的分配而形成的分配关系。“国家参与价值的分配，必然在社会的多个方面，首先是在各个阶级之间形成一系列的分配关系，而这些分配关系——国家分配·价值所发生的分配关系，就是财政现象的本质。”①
3．“国家资金运动论”认为财政是国家资金运动
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