公共支出分析(公共部门治理与责任系列)
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品牌: 安瓦·沙
基本信息·出版社：清华大学出版社
·页码：248 页
·出版日期：2009年
·ISBN：7302190852/9787302190851
·条形码：9787302190851
·包装版本：1版
·装帧：平装
·开本：32
·正文语种：中文
·丛书名：公共部门治理与责任系列
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内容简介《公共支出分析》内容为：针对发展中国家公共部门在提供公共服务的绩效方面普遍不令人满意的现状，特别是针对公共部门在保护贫困者、妇女和老人等弱势群体方面的不足及总体上对公民偏好普遍缺乏回应的现实，《公共支出分析》在寻求税负公平和公共支出公平、判断政府在维护弱势群体利益的作用和绩效以及指引公共部门发展方向等方面提供了分析工具。《公共支出分析》还构建了一个以公民为中心的治理框架，形成了促使公共部门对公民更具回应和责任，并具有一定规则、约束和激励的制度设计。
各章提供了进行公共负担检验、减少贫困检验、社会保护检验、性别保护检验、回应性检验和责任性检验的具体工具，有助于更好地了解发展中国家的治理状况，也有望促进针对弱势群体进行保护的公共治理改革。
《公共支出分析》适合公共管理研究者、教学人员以及公共管理专业的研究生阅读。
作者简介Matthew Andrews，世界银行公共部门管理专家，南非人，锡拉丘兹大学麦克斯韦尔学院公共行政学博士。他在南非所有级别的政府工作过，发表作品涉及公共预算和管理评估以及制度经济学领域。
媒体推荐欢迎这本有关公共支出分析的书籍的及时出版，它拿出了很多使削减贫困的财政政策更有效的具体的实践举措。
——哈菲茨·帕沙（Hafiz A．Pasha），联合国助理秘书长、联合国开发计划署执行官，前巴基斯坦总理商业和财政顾问
公共支出对于发展中国家诸如贫困和社会不公平等重要问题有着比税收更直接的影响，但是这些国家有关公共支出分析的书籍却相当少。本书对那些初次涉足该领域的人可以提供有用的指导，也会通过对一些诸如性别敏感型预算，特别是对以公民为中心的治理的预算等新问题的有趣的讨论而激起该领域专家们的兴趣。
——理查德·伯得（Richard M Bird），多伦多大学罗特曼管理学院国际税收项目成员
编辑推荐《公共支出分析》从改进公共服务提供的效率和公平以及强化治理责任的制度实践中获得方法和经验，从而推进我们在这个领域的知识。它突出了创造好的治理的激励性环境和压力的基本框架，既在政府范围内，同时，也超越了政府的范畴。
目录
公共部门治理与责任系列译丛总序
序
前言
致谢
作者简介
概览
第1章 公共支出归宿分析
一般性问题
公共支出的分配
分配效应
结论
第2章 不平等和贫困的测量及其福利含义
劳伦茨曲线和社会福利
基尼系数
基尼系数的计算
广义的基尼系数
不平等衡量的熵
Atkinson的不平等衡量
衡量贫困
老挝的数据例证
一些推论
第3章 评估政府财政政策的公正性，应用于菲律宾
福利衡量措施
福利和收入构成
福利改进指数
间接税和津贴
菲律宾财政体制概览
衡量分配效果的基础
实证结果分析
一些推论
第4章 评价公共养老金
公共养老金改革和发展的紧迫性
政府干预的基本原理
向老年人的转移支付
缴款养老金的安排
鼓励退休的自愿供给
结论：评估问题
第5章 公共支出评论中的性别
主题选择和范围
分析的方法
数据的供给
政策和预算的矫正与改变
性别敏感预算分析的例子
结论
第6章 以公民为中心的治理：公共部门改革的新途径
发展中国家公共部门改革的挑战
传统的改革途径：经验和问题
指导改革的新公民中心框架
结论
第7章 发展中国家通向以公民为中心的地方预算
发展中国家的公民以及通向预算的通常途径
发展中国家公民参与市级财政：一种新方法
结论
第8章 声音表达机制和地方政府财政效果：公民压力和参与怎样影响公共责任
背景
公共部门责任和公民声音表达的纽带
着力于促进声音表达和责任性的改革
一个研究途径
对声音、声音表达机制和责任之间的联系的观察
结论
……[看更多目录]
序言在西方，包括政府结构在内的控制和平衡系统构成了善治的核心，两百多年来，它也授予了公民更多的权力。对公务员和政策制定者的激励——那些与促进塑造公共部门绩效相联系的奖励和约束，都植根于一个国家的责任结构中。完善的公共部门管理和政府开支能对经济发展过程和社会公平大有裨益，特别是对于像妇女和老人这样的贫穷和弱势群体来说尤为重要。
然而，许多发展中国家依然受到不令人满意的甚至常常失效的治理体系的损害，包括寻租和渎职、资源的不合理配置、低效的收入体系以及基本公共服务的提供无力。这种不足的治理导致了对诸如妇女、儿童和少数民族等社会贫穷和弱势成员所提供的公共服务不能令人满意的结果。面对这些问题，那些旨在帮助发展的团体，特别是世界银行，正在不断努力地从世界范围内的实践中吸取教训，从而对什么可以有效地改进公共部门治理，什么不能改进这些问题有着更好的理解，特别是在与腐败做斗争和为穷人提供服务方面。
本书从改进公共服务提供的效率和公平以及强化治理责任的制度实践中获得方法和经验，从而推进我们在这个领域的知识。它突出了创造好的治理的激励性环境和压力的基本框架，既在政府范围内，同时，也超越了政府的范畴。
文摘第1章公共支出归宿分析
一般性问题
这一节讨论的一般性问题包括归宿的概念、政府范围、数据库、分析单位、收入的概念、年度归宿VS终生归宿。
归宿的概念
政府开支通过两个渠道影响个人和家庭的经济地位：工资变化和总收入变化。当政府改变支出的比例和水平时，相关的收入、相关的私人领域中产品与服务的价格就会受到影响。例如，如果公共部门比私人部门产品的劳动密集度更高，那么公共部门开支增加的劳动力报酬会超过资本报酬。而后也会导致劳动密集型服务和产品的价格比资本密集型的要高。Musgrave（1959）用支出归宿（expenditurein idence）这个用语来界定对相关要素和产品价格的影响，这些要素和价格改变了收入的分配。政府支出同样通过直接的现金转移支付和公共产品与服务供给的受益来影响个体和家庭的福利。
