北京市财政支出分析与筹划
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品牌: 童伟
基本信息·出版社：经济科学出版社
·页码：244 页
·出版日期：2009年
·ISBN：9787505877658
·条形码：9787505877658
·包装版本：1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
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内容简介近10年来，随着经济持续高速增长，北京市财政支出规模急剧扩张，对政府施政和经济社会生活的影响日益加深。与全国许多地方相比，北京市财政支出具有鲜明的特点和特殊的重要性。北京作为迅速发展的现代化国际大都市，作为中国的政治文化中心，作为中国首个承办奥运会的城市，政府在特定时期内的施政目标、重点和优先性与其他地区相比呈现出一定的差异，并集中反映到公共支出层面上来。在此背景下，对北京市的财政支出进行深入、细致的分析和筹划，揭示其中隐含的问题，找出未来改进的方向，使公共支出成为支持政府施政的利器，已成为一项极具现实意义和富有应用价值的课题。《北京市财政支出分析与筹划》就是基于这一考虑，集中中央财经大学财经研究院和北京财经研究基地的科研骨干力量完成的。《北京市财政支出分析与筹划》受北京市哲学社会科学北京财经研究基地“十五”重点项目资助，项目编号为05BJDJGl55。
我们期待《北京市财政支出分析与筹划》能够对北京市未来经济社会的健康发展，对各级政府施政和公共支出管理能力的提升，产生积极的影响。“北京市‘十一五’发展规划”提出要使北京“城市的服务功能得到提升，让发展的成果惠及市民，为人民群众提供高效率、高水平、高覆盖的社会公共服务”的发
展目标。实现这一目标须立足于北京市的现实情况，确定社会经济发展的优先目标和方向，制定科学、合理的财政支出规划和相关的政策措施。《北京市财政支出分析与筹划》的各部分都从不同侧面提出了支出筹划的基本原则、基本思路和相关的对策措施。
作者简介童伟，湖北武汉人，经济学博士。中央财经大学财经研究院副研究员，俄罗斯东欧中亚研究中心主任，访问过俄罗斯联邦政府财政科学院，圣彼得堡财经大学、全俄函授财经学院、乌克兰基辅国民经济大学。著有《匈牙利财政制度》、《中俄预算间关系比较研究》(在俄罗斯出版)、《俄罗斯财经教育的一面旗帜》等专著；在《财政研究》、《宏观经济管理》、《俄罗斯东欧中亚研究》、《涉外税务》、《税务与经济》、《东北亚论坛》等核心期刊发表论文70余篇，多篇论文被《人民大学复印资料》转载；主持、参与国家级，省部级和国际合作课题30余项。
目录
第一章 财政支出筹划的基本理论与重要意义
第一节 财政支出筹划的基本理论
第二节 财政支出筹划的重要意义
第二章 北京市财政支出筹划的总体思路
第一节 支出筹划的指导思想与基本原则
第二节 北京市财政支出筹划的重点领域
第三章 北京市财政支出总量分析
第一节 财政支出总量分析
第二节 财政支出比率分析
第三节 对支出总量绩效的基本评价
第四章 北京市财政支出结构分析
第一节 财政支出结构的基本理论与实践
第二节 北京市财政支出结构分析
第三节 北京市支出结构评价及其调整和优化
第五章 北京市财政支出筹划
第一节 宏观经济发展水平与财政支出关系分析
第二节 北京市经济发展水平与财政收支预测
第三节 北京市财政支出面临的问题和矛盾
第四节 保障北京市财政支出顺利实现的对策建言
第六章 北京市支农支出筹划
第一节 北京市支农支出筹划的重要性与特点
第二节 北京市财政支农支出存在的问题
第三节 北京市财政支农支出筹划的指导思想和基本思路
第七章 北京市社会保障支出筹划
第一节 社会保障的基本理论
第二节 北京市财政社会保障支出情况分析
第三节 北京市社会保障支出的主要问题
第四节 北京市社会保障支出筹划的基本思路
第八章 北京市教育支出筹划
第一节 北京市教育财政支出筹划的基础
第二节 北京市教育支出筹划的总体框架与基本思路
第九章 北京市基本建设支出筹划
第一节 北京市基本建设支出总量分析
第二节 北京市基础设施建设支出分析
第三节 北京市基本建设支出筹划
第十章 加强北京市支出管理与绩效考评
第一节 支出筹划应与加强支出管理及绩效考评相结合
第二节 加强北京市支出管理的对策建议
第三节 加强北京市支出绩效考评的对策建议
第十一章 以公共支出促进北京市公共服务供给模式改革
第一节 公共服务购买的涵义与要点
第二节 服务购买：产出界定和定价
第三节 发达国家的服务购买及其借鉴与启示
第四节 北京市公共服务购买的现状和存在的问题
参考文献
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序言近10年来，随着经济持续高速增长，北京市财政支出规模急剧扩张，对政府施政和经济社会生活的影响日益加深。与全国许多地方相比，北京市财政支出具有鲜明的特点和特殊的重要性。北京作为迅速发展的现代化国际大都市，作为中国的政治文化中心，作为中国首个承办奥运会的城市，政府在特定时期内的施政目标、重点和优先性与其他地区相比呈现出一定的差异，并集中反映到公共支出层面上来。在此背景下，对北京市的财政支出进行深入、细致的分析和筹划，揭示其中隐含的问题，找出未来改进的方向，使公共支出成为支持政府施政的利器，已成为一项极具现实意义和富有应用价值的课题。本书就是基于这一考虑，集中中央财经大学财经研究院和北京财经研究基地的科研骨干力量完成的。本书受北京市哲学社会科学北京财经研究基地“十五”重点项目资助，项目编号为05BJDJGl55。
我们期待本书能够对北京市未来经济社会的健康发展，对各级政府施政和公共支出管理能力的提升，产生积极的影响。“北京市‘十一五’发展规划”提出要使北京“城市的服务功能得到提升，让发展的成果惠及市民，为人民群众提供高效率、高水平、高覆盖的社会公共服务”的发展目标。实现这一目标须立足于北京市的现实情况，确定社会经济发展的优先目标和方向，制定科学、合理的财政支出规划和相关的政策措施。本书的各部分都从不同侧面提出了支出筹划的基本原则、基本思路和相关的对策措施。
总的来说，本书系统而深入地总结了北京市财政支出发展变化的一般规律和未来的发展趋势，揭示了北京市财政支出管理中存在的问题。在此基础上，以北京市“十一五”社会经济发展规划和《北京城市总体规划（2004。2020年）》为导向，对北京市未来若干年间的财政支出做了较为详细的分析和筹划。
文摘插图：
第一章 财政支出筹划的基本理论与重要意义
第二节 财政支出筹划的重要意义
根据国家的财政政策和北京市的发展规划，近年来北京市的财政支出一直在逐年增加。2008年，北京市继续加大了对基础设施、农业、教育和社会保障等事业的投入。然而，财政收入的增长不可能是无限制的，受其影响财政支出的规模也不可能无限扩大。因此，在总量一定的情况下，如何用好有限的财政资金、提高财政支出的配置效率就显得非常必要，而这一切也使得财政支出的筹划工作变得更为重要。
一、财政支出筹划有利于提高北京市政府施政能力
我国经济体制的改革，已经基本确立了市场机制在社会资源配置方面的主导地位。但是，在任何时候，完全由市场对资源进行配置的方式都不是万能的，市场失灵的存在，使资源的配置效率降低，从而不利于地区和国家的长期发展，尤其不利于和谐社会的可持续发展。这就要求政府必须通过财政政策、货币政策、就业政策等对经济施加一定的干预，对宏观经济进行调榨。
