中国转型期公共政策过程研究

分类: 图书,政治,中国政治,政策、政论,
品牌: 李由
基本信息·出版社:北京师范大学出版社
·页码:599 页
·出版日期:2008年
·ISBN:7303092269/9787303092260
·条形码:9787303092260
·包装版本:1版
·装帧:平装
·开本:32
·正文语种:中文
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内容简介公共政策学作为一门独立的社会科学已经有半个多世纪的历史了。长期的社会经济实践和政治学、经济学等社会科学研究表明,个人、市场以自治的方式虽然可以比较有效地解决大部分社会问题,特别是在生产和提供私人物品上具有较高的效率。
目录
引言
第一章 公共政策导论
第一节 公共政策学的产生和发展
第二节 公共政策的定义和类型
第三节 公共政策的理论结构和研究途径
第二章 我国转型期的政策问题
第一节 社会问题的解决方式
第二节 政策问题与公共利益
第三节 转型期的政策问题
第四节 社会实践的评价标准
第三章 作为公共政策主体的政府
第一节 公共政策的行动主体
第二节 政府的性质、权力和机构
第三节 我国的政府体制
第四节 政府的规模和职能
第四章 政策问题和政策规划
第一节 政策问题和政策系统
第二节 政策过程中的信息
第三节 政策议程与政策规划
第五章 公共决策及其形式
第一节 公共决策的制度和模型
第二节 公共决策的程序和规则
第三节 我国的公共决策体制
第四节 公共政策的形式和内容
第六章 公共政策的执行过程
第一节 公共政策的执行原则
第二节 公共政策的执行工具
第三节 公共政策的执行方法
第七章 政策实施的监督过程
第一节 政策执行的政府监督
第二节 政策执行的社会监督
第三节 国民经济的监测预警
第四节 政府责任与社会自治
第八章 公共政策的分析评估和调整终结
第一节 公共政策分析
第二节 公共政策评估
第三节 公共政策的调整和终结
后记
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文摘2.国家主席、国务院和中央军委
我国在国家和政府行政机构上也具有自己的特色。
1954年宪法确定,设置作为集体国家元首的组成部分的国家主席,国家元首的职权由全国人大常委会和国家主席结合行使。此前,我国设立中央人民政府委员会,集体行使国家元首的职权。1966年之后,国家主席长期空缺,国家主席制度名存实亡,并在1975年宪法中被正式取消。1982年宪法决定恢复国家主席的制度,国家主席由全国人大选举产生,凡中国公民、有选举权和被选举权、年满45岁(1954年规定35岁)即可当选,任期两届。国家主席职权的基本特点是不独立决定任何国家事务。其具体职权包括:公布法律,发布命令;任免国务院的组成人员和驻外全权代表;外事方面的职权;授予荣誉权。
我国行政机构可以细分为一般行政机构,即国务院和各级地方人民政府;部门行政机构,即各行政部门。对此,我国颁布了《国务院组织法》、《地方各级人民政府组织法》,但长期缺乏具体的省、市县、乡镇各级政府组织法,国务院各部门的组织法,公务员法,编制法等法律规范。国务院在1954年宪法颁布前称为政务院。宪法规定,国务院即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。根据1982年宪法,国务院由总理、副总理若干人,国务委员若干人,各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。
后记屈指数来,这已是我在母校出版的第三本书了。已出版的两本分别是《大国经济论》和《公司制度论》,加上这本《中国转型期公共政策过程研究》,三本著作可以说是我对前些年学术思考的一次小结。
《大国经济论》从宏观角度探究了我国经济的发展型式。这些年,"大国"一词街谈巷议,耳熟能详,但认真、深入的学术探讨似乎仍然不多。《大国经济论》在大国经济的约束条件下,阐释了亚当·斯密曾经关注过的"不同国家中财富的不同发展"、"分工受市场范围的限制"等经济学命题,尝试得出大国在分工、规模经济和市场结构、积累模式、资源配置、区域经济、城市化、经济开放等方面的发展型武,是我国较早分析大国经济发展问题的著作。
《公司制度论》则从微观角度剖析了我国公司的制度特征和改革取向。时属我国《公司法》颁布10周年,也是我国公司多事之秋,《公司制度论》对我国公司制度和公司法律上存在的问题做了一次比较全面的清理。两年后,《公司法》终于全面修订,书中的许多分析结论与法律修订不谋而合,当然还有一些分析结论仍然悬于设想。个人认为,这本书不如上一本有新意,但它已经脱销,还获得了北京市哲学社会科学研究成果二等奖。
翻看前两本书的后记,那时住在"京北育新花园",政府和市场共同提供的准私人物品的一个例子。