中国公用事业改革:从理论到实践
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作者： 周林军，曹远征，张智 主编
出 版 社： 知识产权出版社
出版时间： 2009-4-1字数：版次： 1页数： 475印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787802474420包装： 平装内容简介
公用事业改革是中国三十年市场化改革实践的重要组成部分。由于其具有自然垄断特性和公益属性，使得公用事业的改革比一般竞争性领域更为复杂，必须在引入市场机制的同时建立起有效的监管制度。为此，世界银行等国际机构为中国公用事业改革的理论研究和实践探索都提供了大力的支持。
本书收录了比较有代表性的公用事业改革研究论文共26篇，分为理论篇、实践篇和国际篇三个部分，第四部分是世界很行PPIAF技术援助项目“重庆市基础设施领域私营部门参与的政策制度环境改善”的研究成果，可以使读者更全面地了解公用事业改革的相关理论和中外改革实践。
作者简介
周林军，男，1955年12月生，湖北省宜恩县人。先后毕业于四川外语学院、兰州大学和西南政法大学，取得文学硕士、法学博士学位。曾赴波兰、美国研修经济学理论。现任重庆市发展和改革委员会副巡视员兼重庆市世界银行贷款项目办公室主任，天则公用事业研究中心顾问、特约研究员，西南政法大学、重庆大学兼职教授，重庆工商大学、四川外语学院客座教授，曾作为世界银行、美国、法国等国际咨询机构的特聘专家参与了兰州、广州、北京等城市的政策咨询活动，并曾应德国联邦经济部特别邀请赴柏林进行中国贸易及投资专题政策演讲，以及参与了世界银行组织的《中国水战略：政策研究系列报告》（2007）的撰写。周林军博士多年潜心研究公用事业监管，著有《公用事业管制要论》（2004）等专著，是《欧洲十二国公司法》（1988）、联合国《专有技术转让合同》（1992）等译著的主要译者，在国内外刊物上发表过40余篇学术论文和专题研究文章。
目录
序
第一部分 理论篇
开拓市场经济的“边疆”——谈谈公用事业民营化
市政公用设施服务的市场化供给
公用事业市场化问题研究
PPP的定义和分类探讨
公用事业的收费标准
公用事业的定价问题
关于城市管道燃气服务定价的研究
中国基础设施产业政府监管体制改革总体框架
对自然垄断的法律控制
简论我国公用事业产权的法律管制
第二部分 实践篇
以标准成本费用核算体系监管水务企业经营——如何规制水务企业价格成本的调研报告
打破公用事业垄断的第三条道路——重庆唐家沱污水处理厂TOT项目的启示
公共基础设施行业市场化的政府监管
政府承诺缺失下的城市水务特许经营
备受争议的BOT模式 ——威利雅成都第六水厂BOT案例报告
公私合作制在城市水务的中国实践
重庆市水价改革的研究与实践
为穷人定价——水价改革中低收入群体的利益保护
公用事业民营化的陷阱
公用事业民营化的成本控制
第三部分 国际篇
英国城市公用事业的民营化改革及其经验教训
国外水务行业市场化情况分析——以智利和阿根廷为例
美国独立管制机构探析
伦敦地铁PPP模式中的仲裁机制研究
公用事业监管的美国经验——以美国天燃气产业为例的分析
怎样成为好的管制者——对新加坡公用事业的法定机构的理论与实证分析
第四部分 世界银行基础设施公私合作咨询基金（PPIAF）技术援助——“中国基础设施领域私营部门参与均政策制度环境改善”研究报告
世界银行PPIAF技术援助项目
“重庆市基础设施领域私营部门参与的政策制度环境改善”介绍
世界银行PPIAF技术援助项目
中国基础设施领域私营部门参与的政策制度环境改善研究报告
世界银行PPIAF技术援助项目
“重庆市基础设施领域私营部门参与的政策制度环境改善”分报告A基础设施领域私营部门参与国际经验综述
世界银行PPIAF技术援助项目
“重庆市基础设施领域私营部门参与的政策制度环境改善”分报告B 污水处理(TOT项目）特许经营示范协议
书摘插图
第一部分 理论篇
开拓市场经济的“边疆”——谈谈公用事业民营化
我大概是为数不多的愿意跟太太买东西的男人。虽然经常鼓吹市场制度的优越，每每到大型超市购物，却还感到惶惑。怎么会有这么多东西?我叫都叫不出名字，价格又这么便宜。想起计划经济时期，最基本的粮食、布匹和副食品还要定量供应；少有的几样“奢侈品”，如花生、瓜子，只有节日才有少量配给；记得“文化革命”时，有些地方配额票证多达100多种，如今的生产者几乎求着让你买。不禁让人有隔世之感。我想，为了避免健忘，真应该建立一个“计划经济博物馆”。还是这么多人生产，这么多人消费，有无市场制度，简直有天壤之别。这使我猜想，市场制度所蕴含的巨大潜力，远远超出了理性的推断。
我又不是那种认为市场万能的人。经济学家早就发现了市场失灵的地方。我也经常能感受到市场带来的遗憾。我原来很爱吃一种杏脯，在附近的商店就能买得到。市场化改革以后，渐渐地，这种杏脯就找不到了。我试过其他种类的杏脯，都是有点过甜。我想大概大多数消费者与我的口味不同，没有一家生产者愿意生产我偏爱的这种没有规模经济的产品。在芝加哥大学做访问学者时，也常常感到，在美国的超市中，水果或蔬菜多更重外表，而不重口味。在市场制度下，甚至有些产品的质量不如计划经济时期。如轮胎和灯泡。我们今天更换坏灯泡的频率显著高于从前，我想这不会是我的记忆有问题。对于一种经常更换的产品，更换的速度越快，对生产者越有利。
……
