法学研究生精品教材-行政法与行政诉讼法(上下册）
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作者： 应松年 主编
出 版 社： 中国法制出版社
出版时间： 2009-5-1字数：版次： 1页数： 全两册印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787509306413包装： 平装内容简介
本书是为研究生编写的教材。编者邀请了国内各大学从事行政法研究生教学，且在各个方面有较深造诣的资深导师共23人，参与本书各章的著述。 编者在撰写时可在完成应该传授的内容外，阐述各人的不同观点和研究心得，在加深理论阐释的同时，关注实践的应用和发展。此外，在章节安排上，增加了一些新的章节，以使近年来在行政法学研究方面的新成果得到反映。
目录
上册
第一章 行政法概述
第一节 行政法的基本概念
第二节 行政法的法源
第三节 行政法律关系
典型案例
本章思考题
第二章 行政法基本原则
第三章 行政法学
第四章 行政主体与行政组织法
第五章 公务员法
第六章 第三部门
第七章 行政相对人
第八章 公物、公营造物与公物法
第九章 行政行为概述
第十章 制定规范行为
第十一章 行政决定
第十二章 行政给付与行政确认
第十三章 非权力行为
下册
第十四章 行政程序
第十五章 行政公开
第十六章 行政裁决
第十七章 行政违法与行政法律责任
第十八章 行政法制监督
第十九章 行政纠纷解决机制
第二十章 行政复议
第二十一章 行政诉讼
第二十二章 行政赔偿
第二十三章 行政补偿
附录：参考文献
书摘插图
上册
第一章行政法概述
第一节 行政法的基本概念
一、行政
行政法是有关行政的法。因此，要了解行政法，首先要了解“行政”。
（一）行政的含义
从语义上看，行政的英文是，Administration，源出拉丁文administrare，意为“执行事务”。《辞源》译为“执掌政务”，源出《史记•周纪》，“召公、周公二相行政，号日共和”。《现代汉语词典》解释为二层含义：“（1）行使国家权力的；（2）机关、企业、团体等内部的管理工作。”但行政法学者在对“行政”下定义时，由于研究的视角不同，因而众说纷纭。经归纳，主要有“国家意志执行说”、“除外说”（消极说、扣除说）、“目的说”（积极说）、“经济管理说”、“综合说”、“特征描述说”、“形式意义与实质意义说”等等。①但是，下述两点已基本达成共识。
第一，行政可分为公共行政与私行政。公共行政是对国家和社会事务的管理和提供服务；私行政则是指机关、企事业单位、社会团体（行政处、行政科）等对其内部事务的管理。行政法学研究的只是公共行政。
第二，早期行政法学所研究的公行政，仅指国家行政。马克思的名言：“行政是国家的组织活动。”古德诺的著名公式：“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行”，等等，都是把行政视为国家行政。但是，随着西方经济从市场失灵，再到政府失灵，公共组织实践和公共行政理论迅速发展，公共行政的范围大大扩展。……
