行政法与行政诉讼法
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作者： 周桂党，杨红主编
出 版 社： 兰州大学出版社
出版时间： 2006-3-1字数：版次： 1页数： 212印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787311027650包装： 平装内容简介
作为一门独立的部门法学，行政法学是以行政法和行政法现象为研究对象的。那么，什么是行政法呢？这是行政法学研究中首先必须要明确的最重要的基础性概念。然而，由于研究角度的不同，对行政法概念的表述迄今为止尚无统一的界定。虽然每一本行政法论著或教材都会有一个行政法的定义，但一个通行的且十分简洁、原始的表述是：“行政法就是有关行政的法”。可见，“行政”一词是理解行政法内涵的关键性概念。台湾学者翁岳生教授认为：“行政法的学科旨趣，在于检讨行政应如何受到法的拘束，以确保人民的基本权利。”因此，为了对行政法的概念进行较为清晰的界定，首先就必须理清行政的概念。
“行政”一词的英文表述是Administration，德文表述为Verwalung，它是一个多学科共同关注的基本范畴。对于这一名词，人们从不同的角度赋予了其不同的涵义。有的从政治与行政分离的角度来解释行政，认为政治是国家意志的表达，而行政是国家意志的执行；有的从权力分立的角度来解释行政，认为行政是与立法、司法相并列的一种国家权力；有的则从管理角度来解释行政，认为一切组织的管理都是行政。《现代汉语词典》对“行政”的解释是：“行使国家权力的（活动）；机关、企业、团体等内部的管理工作。”可见，行政可以用“管理”、“执行”予以注释。
作者简介
周桂党，1970年生，河南孟津人。现任兰州大学法学院副教授、硕士生导师。1997年毕业于兰州大学，获硕士学位。主要研究方向为行政法与行政诉讼法，参编著作有《SARS与中国社会》（兰州大学出版社2003年版）、《社会调查基础理论与方法》（兰州大学出版社1996版）、《行政法与行政诉讼法》（人民法院出版社、中国社会科学出版社2003年版）。发表论文十余篇。
目录
第一章行政法概述
第一节行政法的基本概念
第二节行政法的基本原则
第三节行政法的渊源
第二章行政法律关系主体
第一节行政主体概述
第二节国家公务员
第三节行政相对人
第三章行政行为概述
第一节行政行为的概念
第二节行政行为的分类
第三节行政行为的成立与合法要件
第四节行政行为的效力
第四章抽象行政行为
第一节行政立法概述
第二节行政立法的分类
第三节行政立法的程序
第四节行政法规、规章以外的其他行政规范性文件
第五章依职权的行政行为
第一节行政处罚
第二节行政强制
第三节行政征收
第六章依申请的行政行为
第一节行政许可
第二节行政确认
第三节行政裁决
第四节行政给付
第七章其他行政行为
第一节行政合同
第二节行政指导
第八章行政程序法
第一节行政程序法概述
第二节行政程序法的基本原则和基本制度
第九章行政复议
第一节行政复议概述
第二节行政复议的机关、范围与管辖
第三节行政复议申请和受理
第四节行政复议参加人
第五节行政复议决定
第十章行政赔偿
第一节行政赔偿概述
第二节行政赔偿的范围
第三节行政赔偿的方式及计算标准
第四节赔偿请求人和赔偿义务机关
第五节行政赔偿的程序
第十一章行政补偿
第一节行政补偿概述
第二节行政补偿的范围与方式
第三节行政补偿的标准与程序
第十二章行政诉讼概述
第一节行政诉讼的概念与特征
第二节行政诉讼法
第三节行政诉讼法律关系
第四节行政诉讼的基本原则
第十三章行政诉讼的受案范围与管辖
第一节行政诉讼受案范围
第二节行政诉讼管辖
第十四章行政诉讼参加人
第一节行政诉讼参加人概述
第二节行政诉讼原告
第三节行政诉讼被告
第四节第三人
第五节共同诉讼人
第十五章行政诉讼的证据
第一节行政诉讼证据概述
第二节举证与举证责任
第三节证据规则
第十六章行政诉讼程序
第一节起诉与受理
第二节第一审程序
第三节第二审程序
第四节审判监督程序
第五节执行程序
第十七章行政诉讼的法律适用和裁判
第一节行政诉讼的法律适用
第二节行政诉讼的裁判
第十八章行政附带民事诉讼
第一节行政附带民事诉讼概述
第二节行政附带民事诉讼的程序
参考文献
书摘插图
第一章行政法概述
第一节行政法的基本概念
作为一门独立的部门法学，行政法学是以行政法和行政法现象为研究对象的。那么，什么是行政法呢?这是行政法学研究中首先必须要明确的最重要的基础性概念。然而，由于研究角度的不同，对行政法概念的表述迄今为止尚无统一的界定。虽然每一本行政法论著或教材都会有一个行政法的定义，但一个通行的且十分简洁、原始的表述是：“行政法就是有关行政的法”。可见，“行政”一词是理解行政法内涵的关键性概念。台湾学者翁岳生教授认为：“行政法的学科旨趣，在于检讨行政应如何受到法的拘束，以确保人民的基本权利。”因此，为了对行政法的概念进行较为清晰的界定，首先就必须理清行政的概念。
一、行政
“行政”一词的英文表述是Administration，德文表述为Verwalung，它是一个多学科共同关注的基本范畴。对于这一名词，人们从不同的角度赋予了其不同的涵义。有的从政治与行政分离的角度来解释行政，认为政治是国家意志的表达，而行政是国家意志的执行；有的从权力分立的角度来解释行政，认为行政是与立法、司法相并列的一种国家权力；有的则从管理角度来解释行政，认为一切组织的管理都是行政。《现代汉语词典》对“行政”的解释是：“行使国家权力的（活动）；机关、企业、团体等内部的管理工作。”可见，行政可以用“管理”、“执行”予以注释。
行政是组织的一种职能，任何组织（包括国家）要生存和发展，都必须有相应的机构和人员行使执行和管理职能。“执行”和“管理”并没有截然的区分，只是相对于不同的事物。“执行”主要是相对于“决策”，决策是确定组织的目标、纲领和行动方案，执行则是贯彻实施决策所确定的目标、纲领、方案。“管理”主要是相对于“运作”，运作是组织为其生存、发展进行的各种活动，管理则是为保障运作符合决策的目标而进行的一系列活动。……
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