行政法及行政诉讼法学
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作者： 郎佩娟主编
出 版 社： 水利水电出版社
出版时间： 2006-6-1字数：版次： 1页数： 314印刷时间： 2006/06/01开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787801983763包装： 平装编辑推荐
《21世纪高等院校网络教育示范教材》主要是为通过网络教育攻读本、专科学历的在职成人编写的，同时可供高职高专及各类成人高等教育在教学中使用，也可供普通高校的师生参考使用。
内容简介
本书全面系统地介绍了行政2与行政诉讼法学的理论与知识，观点明确、内容丰富准确、资料新颖翔实、文字通俗流畅。为了便于光大读者阅读和理解，本书在每章开头列出了内容提要、学习目标、学习提示，在每章末尾提供了本章小结和思考题。为了检验读书和学习的效果，本书通过附录提供了自测题和参考答案。本书融理论、知识、实践于一体，既可以作为成人高等教育及高等学校相关课程的教材，也可以作为研习行政法与行政诉讼法的大众读物。
目录
第一编行政法
第一章绪论
第一节行政法概述
第二节行政法的渊源与分类
第三节行政法律关系
第四节行政法的地位和作用
第五节行政法的基本原则
本章小结
思考题
第二章行政主体
第一节行政机关及其授权组织
第二节行政公务人员
第三节行政组织规范：行政组织法
本章小结
思考题
第三章行政行为
第一节行政行为的概念和特点
第二节行政行为的分类
第三节行政行为的成立与合法要件
第四节行政行为的内容与效力
第五节行政行为效力的变动
本章小结
思考题
第四章行政立法
第一节行政立法的概念、分类与价值
第二节行政立法权限与效力等级
第三节行政立法程序与监督
第四节其他行政规范性文件
本章小结
思考题
第五章行政处理
第一节行政许可
第二节行政强制
第三节行政处罚
第四节行政征收
第五节行政补偿
第六节行政救助
第七节行政裁决
本章小结
思考题
第六章行政复议
第一节行政复议概述
第二节行政复议机关及其管辖
第三节行政复议范围
第四节行政复议程序
第五节法律责任
本章小结
思考题
第七章行政程序
第一节行政程序的含义、分类和价值
第二节行政程序原则和重要制度
第三节行政程序法
本章小结
思考题
第八章行政责任
第一节行政责任的概念、分类与作用
第二节行政责任的前提：行政违法和行政不当
第三节行政责任的承担方式
第四节行政责任的追究、免除、转继和消灭
本章小结
思考题
第九章行政赔偿
第一节行政赔偿的概念和作用
第二节行政赔偿的范围
第三节行政赔偿请求人和赔偿义务机关
第四节行政赔偿程序
第五节行政赔偿方式与计算标准
本章小结
思考题
第二编行政诉讼法
第十章行政诉讼概述
第十一章行政诉讼受案范围
第十二章行政诉讼管辖
第十三章行政诉讼参加人
第十四章行政诉讼证据
第十五章行政诉讼程序
第十六章诉讼执行与非诉行政案件的执行
附录一自测题
附录二主要参考书目暨研习行政法与行政诉讼法推荐书目
后记
书摘插图
第一编行政法
第一章绪论
第一节行政法概述
二、行政法的概念与特征
1.行政法的概念
行政法是用以规范行政权力的法，是关于行政权力的设定、运用、监督以及对行政权力运用后果予以补救的法。对于这一概念，可以作如下理解：
（1）行政法是用以设置和规定行政权力的法。具体而言，行政法设定行政主体是否享有某项权力以及权力的范围。例如，《大气污染防治法》第4条规定：“县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责，对机动车船污染大气实施监督管理。县级以上人民政府其他有关主管部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。”由此可知，在国家法律体系中，凡是设定行政权力的法律规范均属于行政法范畴。
（2）行政法是用以规范行政权力运用的法。行政主体依法取得某项权力并不意味着能够合理地运用这项权力。为了保证行政权力的合理运用，还需要有一套规范行政权力运用的规则，这类规则是行政法的核心部分。规范行政权力运用的法律规范有两种存在方式，一种是分散存在的方式，另一种是集中存在的方式。前者如《土地管理法》、《海关法》、《税收征收管理法》等，分别规范了具体行政主体行政权力的行使，后者如《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等，集中规范了一般行政主体行政权力的行使。
（3）行政法是用以监督行政权力的法。行政权力在行使的过程中，可能影响公民、法人和其他组织的权利义务。如果行政主体违法或者不当行使行政权力，就会侵犯行政相对人的合法权益，破坏统一的法律秩序。为了防止这种情形的发生，就需要建立一套规则，对行政权力的获取、组织和运用等加以监督。由于行政监督主体和方式的多样性，因而行政监督规则也是多样的。例如，宪法规定了权力机关对行政权力的立法监督，《行政诉讼法》规定了人民法院对行政权力的司法监督，《行政监察法》规定了监察机关对行政权力的行政监督等。
（4）行政法是对行政权力运用后果予以补救的法。行政法不仅是规范行政权力运用的法，而且是对行政权力运用后果予以补救的法。当违法行政或者不当行政损害公民、法人和其他组织的合法权益时，行政相对人有权通过法律途径维护自己的合法权益，制止侵权行为的蔓延并获得损害赔偿。《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》等都属此类法律规范。
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