公共政策分析
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作者： 谢明 主编
出 版 社： 首都经济贸易大学出版社
出版时间： 2010-1-1字数： 283000版次： 1页数： 320印刷时间： 2010-1-1开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787563817702包装： 平装内容简介
应首都经济贸易大学出版社之邀，我们编写了《公共政策分析》一书。
现代社会，公共政策无处不在，日益成为人们工作、学习、生活中的中心话题。人们关注政府做了什么，为什么要这么做，以及这么做与不这么做有何不同，即关注公共政策的内容、原因和结果。这些都是政策分析需要解决的问题。目前，以《公共政策分析》命名的教科书已有很多，但普遍是以公共政策过程为概念框架，研究政策周期的一系列功能性活动。而本书提供了一个较为独特的研究视角，以政策分析步骤为框架，研究公共政策分析的理论与方法。
本书共分八章，第一章“绪论”主要介绍公共政策和政策分析的概念和类型、政策分析的学科特征、政策分析的方法与局限、政策分析的基本步骤、思想库与政策分析人员等。第二章“定义政策问题”重点阐述政策问题的特征和类型、政策问题的层次与结构、问题确认的基本步骤、问题界定的基本方法等。第三章“政策信息的收集”主要讲述政策信息的概念和特点、政策信息收集的途径与方法等。第四章“公共政策评估”主要介绍政策评估的内容和作用、政策评估的制约因素、政策评估的步骤与方法等。第五章“方案开发”主要阐述政策方案的基本特征、政策方案的设计步骤与内容、方案开发的理性基础、方案设计的指导原则与思考方法等。第六章“结果预测”主要讲述预测的作用和局限、预测的对象和依据、预测的程序与方法等。第七章“政策方案的优化选择”主要介绍政策方案可行性分析的基本内容、政策方案选择的主要环节、达成共识的基本途径、群体决策的择案规则、方案选择的一般方法等。第八章“政治理论模型——公共政策分析途径”重点阐述了理性模型、渐进模型、精英模型、制度模型、团体模型、博弈模型等理论模型的基本内容及其实际应用。
本书在一些章节中结合讲述内容附有知识链接和相关事例，并在前七章中附有案例分析，这对于丰富教材内容、加深概念理解、启发读者思考、培养“疑问”意识具有很好的作用。此外，书中每一章后面都附有关键词、本章小结、思考题和参考文献，目的是帮助读者更好地把握书中内容重点，理论联系实际，更深人地分析社会现实问题。
目录
第一章绪论
第一节公共政策的含义
第二节政策分析的含义
第三节政策分析的基本步骤
第四节政策分析人员
【本章小结】
【思考题】
【参考文献】
第二章定义政策问题
第一节政策问题概述
第二节社会问题的类型与特征
第三节政策问题的确认
第四节政策问题结构分析
第五节问题分析的步骤与方法
【本章小结】
【思考题】
【参考文献】
第三章政策信息的收集
第一节信息和政策信息的基本含义
第二节政策研究的信息收集方法
【本章小结】
【思考题】
【参考文献】
第四章公共政策评估
第一节政策评估概述
第二节政策评估的程序
第三节政策评估要素
第四节评估方法
第五节政策评估的制约因素与评估结果的处理方式
【本章小结】
【思考题】
【参考文献】
第五章方案开发
第一节方案概述
第二节方案开发的原则
第三节方案开发中的思维方法
【本章小结】
【思考题】
【参考文献】
第六章结果预测
第一节预测概述
第二节预测的方法
第三节预测中的抽样方法
【本章小结】
【思考题】
【参考文献】
第七章政策方案的优化选择
第一节可行性分析
第二节政策方案的选择
第三节群体决策及其择案规则
【本章小结】
【思考题】
【参考文献】
第八章政治理论模型——公共政策的分析途径
第一节传统理性模型：决策追求最优解
第二节有限理性模型：决策追求满意解
第三节渐进主义：新政策是对旧政策的补充和修正
第四节小组意识模型：源自凝聚力的群体狂想症
第五节精英理论：政策是精英们价值偏好的反映
第六节制度理论：政策是组织的产物
第七节博弈理论：政策是竞争环境中
进行的理性选择
第八节 团体理论：政策是团体利益的平衡
第九节系统理论：政策是政治系统的输出
第十节政策的生命周期
第十一节混合扫描理论
第十二节公共选择理论
【本章小结】
【思考题】
【参考文献】
书摘插图
第一章绪论
第一节公共政策的含义
一、为什么要研究公共政策?
在现代这个复杂的社会里，公共政策可以说无处不在，已经渗透到生活的各个层面。它们有时对你有利，有时对你不利，不仅能引起愉快和欢乐，也会带来烦恼和痛苦，对大家的生活和情感都有着重要的影响。人们到医院看病，会受制于医疗卫生政策；孩子能进入学校读书，受益于国家的教育政策；出门旅行，开车上路，需要遵守交通管理规定；结婚生子，不能违反计划生育政策……政策似乎与我们大家形影不离、息息相关。因此，我们非常需要对公共政策有所了解和认识。
研究公共政策的缘由主要表现在科学、专业和政治三个方面。
其一，从科学角度而言，分析公共政策的成因与结果，有助于增进和提高社会领域的知识，有助于了解社会与经济、政府与环境、问题与回应、政治与政策等多方面因素的互动关系，有助于增进人们对政治行为和政府治理的理解，从而加深对公共政策本质和规律的认识。公共政策是一门综合性的学科，它综合运用了社会学、经济学、政治学、历史学、心理学、人类学、法学和行政学等学科的理论与方法。公共政策领域的研究成果将极大扩展社会科学的广度和深度。
集权和分权原则怎样影响政策制定?利益集团、公众舆论或大众传媒对政策采纳有何影响?为什么政府会突然停止对某个问题的持续关注?为什么有些问题能够进入政策议程而另一些却不能?对以上这类问题的研究习惯上被称为“政策研究”（policy study），它关注的焦点是理论问题。
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书摘与插图
