化妆品企业遭遇禁用困境
卫生部印发的《化妆品卫生规范》（2007年版），主要修订了化妆品禁限用物质名单：
一，欧盟《化妆品卫生规程》增加了790种禁用物质，现共有禁用物质1286种。
二，将卫生部2005年发布的《染发剂原料名单》纳入到规范的限用原料名单中。
三，对防腐剂、防晒剂、着色剂、染发剂中部分原料进行了调整，包括删除、增加和改变限用条件等。
此次修订增加了几种新的禁限用原料的检测方法，如部分抗生素的检测方法，4种去屑剂（水杨酸、酮康唑、氯咪巴、吡啶酮乙醇胺）的检测方法等；增加了两种防晒化妆品防晒效果评价方法，一种是人体法，一种是仪器法；另外，还增加了防晒产品防水功能的测定方法和标识要求。
中小型企业会遭淘汰？
刘先生是一家化妆品公司的职员，工作之余，他总是热忠于参加一些同行业里的小型聚会，而聚会的人员除了有化妆品企业的老总之外，还包括行业内的一些专业人士。刘先生说参加这样的聚会既有利于行业之间的技术交流，也能更快地获得一些相关的行业信息。
而从2007年初开始，在刘先生参加的所有这些相关聚会当中，朋友们互相之间聊得最多最频繁的话题，应该就是关于卫生部印发的，将于7月1日起实施的《化妆品卫生规范》了。历时好几个月，至今依然不见退热。
关于新政策的实施，刘先生告诉记者，据他了解，新规范不只修订了化妆品禁限用物质名单，而化妆品原料备案体系也在建立当中，与此同时，针对新增禁用成分的6个检验标准也将于年内完成，并将申报国家标准，看起来，“原料”将成为今年化妆品行业监管的重点。
对这些新的管理规范，刘先生指出，虽说许多同行都已经和他一样很早就收到了相关的文件通知，但是大家不约而同的认为，这个新规范目前实施起来还是有不少困难，需要一定的缓冲期。虽说绝大部分人对新规范很欢迎，但是也有人很烦恼。
一家不愿意透露姓名的小型化妆品企业的老板告诉记者，这次《规范》新规定的禁用物质或限用物质超出限制要求的，都要及时向卫生部卫生监督中心申请变更产品配方，而且还要提交相关产品卫生许可批件变更申请表。变更产品配方，在他们这样的小型企业里就代表产品的重新生产或研制，实施起来会有很大的难度，也在无形中增加了企业的成本，使得像他们这样实力不太雄厚的企业，很难负担这些新增加的生产成本。因此新规范的实施，对他们这样的中小型企业来说，确实带来了很大的压力和实际操作困难。
不过相反的也有不少业内人士对印发新规范抱持着十分乐观的态度。他们认为，实行新规范是化妆品行业法律意识的又一次进步，能够更加规范整个化妆品生产行业，加强化妆品的监督管理，保持我国与国际化妆品标准的接轨。因此，国家出台新规范对大部分化妆品企业是很有利的，这样能使企业跨向标准化、国际化。
据悉，新法规对一直通过正规渠道购买原料并严格执行国家相关标准的企业而言影响不大，但对一些走美容线路，而且原先就对质量要求不高的小型化妆品企业而言，无论是禁用化学物质还是标签规范，都是一道难以逾越的坎，必定会使部分小型企业增加生产成本，从而不堪重负，使其在激烈的市场竞争中面临淘汰风险。不过有业内人士也同样指出，即便新规范的实施会给一些化妆品企业带来巨大挑战，但相对于整个行业来说，并不会影响其发展趋势。
消费者喜见新规范
一般来说，化妆品中的活性成分对其功效性是起主要作用的，但目前消费者对于化妆品功效原理知识的认识还很不足，所以很容易被市面上各种化妆品的概念所误导。针对这一点，消费者应该有意识的了解一下相关知识，在选择产品时要仔细阅读产品说明，选择正规厂家的产品，不要轻易被产品有意夸大的作用功效迷惑。
因此，《化妆品卫生规范》的出台，除了对化妆品生产企业能有所制约之外，对广大消费者来说，又起到了什么样的保证作用呢？
近日来，记者走访了方庄家乐福店以及物美的几家大卖场，均看到化妆品专柜前有很多消费者在挑选产品，而当记者询问消费者是否知道卫生部出台的新规范时，只有一小部分销费者表示，在网上看到了相关的信息，以后买化妆品时也会特别注意其标识，其中大部分消费者表示并不知道此事。
对于这个问题，一位正在购买化妆品的消费者孙方（化名）对记者表示了她的担心。
关于新规范的实行有一部分消费者在网上也了解过一些信息，但是同样的，据网上报道，还有一部分禁用物质目前缺乏相应的监测体系进行检测，一些化妆品企业会不会因为这样，而继续使用无法检测的禁用物质呢？对消费者来说，重要的除了积极完善规则体系之外，同样还需要尽快的完善检测体系，只有对产品的规定及检测同样健全，才能够真正保证消费者权益。
经过几日的走访，记者发现虽然国家积极发布了相关政策，然而这些信息对广大消费者来说，关注性毕竟不是很高，这些特点也使得某些企业容易抱有侥幸心理，一心想钻政策的空子，从而牟取较大利益。不过也正因为如此，此次新规范的出台必定会为化妆品企业带来一次大规模的重整更新，淘汰掉一批无法达到市场需求标准的不规范企业。
不过话又说回来，《化妆品卫生规范》有很大一部分，其实是有利于广大化妆品生产企业真正发展的。毕竟只有产品生产获得规范，企业才能真正的与国际接轨，未来的发展道路也才会更宽广。同样的，只有行业规范了，市场才能更规范，而规范的市场则必然会使企业得到更好的发展。
至于对消费者来说，新政策的实施同样也是一个好消息。毕竟，只有更加规范的企业，更加规范的产品才能给消费者带来更加安全的保障以及信心，令消费者在使用的过程中真正放心。
