濮阳:加强管理,确保黄金周安全度过
“安全是旅游的生命线,没有安全就没有旅游”,“五一”旅游黄金周是客源分散、客流集中、安全管理点多线长面广量大的时候,旅游安全责任重于泰山。濮阳市多措并举,保证了黄金周安全度过。
一是加强领导,建立健全旅游安全管理机构。为加强对旅游安全工作的领导,濮阳市局早在2004年就成立了旅游安全工作领导小组,2006年4月份又成立了旅游安全事故应急处理领导小组,明确了主要负责人和分管负责人的职责,并将安全管理工作明确到具体科室、中层干部和机关其他工作人员。同时,在市旅游局的督导下,各县区旅游局、各旅游企事业单位也根据工作实际成立了相应的组织机构,切实形成了“一级抓一级、一级促一级、层层抓落实”的安全工作格局。市旅游局就做好“五一”黄金周的各项工作在全行业进行了安排部署。先后印发了《濮阳市旅游局关于做好“五一”黄金周安全生产工作的通知》,要求旅行社、星级饭店、旅游景区、旅游车队等旅游单位要结合自身工作实际,制定切实可行的工作方案,确保“五一”黄金周安全度过。
二是强化旅游安全管理责任制。 为健全和落实安全生产责任制,2007年3月16日组织旅游企事业单位签订了《2007年度旅游安全生产责任目标书》,对旅游安全实行目标管理。明确各旅游单位的安全工作职责,将旅游安全纳入旅游业发展规划。强化安全管理,明确企业法人代表为本单位旅游安全第一责任人,全面负责本单位的安全工作,设立安全管理机构,配备安全管理人员,建立安全规章制度,建立安全管理责任制,将安全管理的责任落实到每个部门、每个岗位、每个职工,逐步建立安全自我约束机制。
三是突出重点,明确任务。 濮阳市局根据各旅游单位的工作职责,明确了各单位的工作任务。旅游景区(点)要切实搞好对旅游项目、旅游设施的安全检查,发现隐患,及时整改,同时要加强日常检查、维护和管理,严禁使用不合格或不安全的娱乐设施,严禁没有安全防护和救生措施的高空、地面、水上游乐工具投入使用;要安排专人进行游客疏导,合理安排游览活动;要加强宣传教育,引导广大游客注意安全事项,阻止游客做出危险行为;旅游汽车公司要加强对参运车辆的安全检查,确保车辆处于良好的技术状态,要加强对司乘人员的安全教育,严禁超载、超速、疲劳驾驶等,从源头上治理交通违章行为;旅行社在地接社的选择上,一定要选择信誉好、规模大的旅行社;在租用车辆时,要和汽车公司签定租车协议,选择车况好的车辆;要加强对导游人员的安全教育培训。要教育导游人员积极配合汽车驾驶员,提高警惕,关键时候要及时提示司机,做好防范。在引导旅游者旅行、游览过程中,应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况,向旅游者作出真实说明和明确警示,并及时采取有效的防范措施;星级饭店要加强对消防疏散通道、消防设施、防火应急预案等进行自查自纠,发现问题,及时整改;要提高员工“宾客至上、安全第一”的意识,加强全员安全、消防知识的培训;要严把采购关,加强食品卫生检查,防止食物中毒事件发生。
四是组织开展安全生产大检查。 黄金周前夕,濮阳市旅游局组织有关人员对旅游景区、旅行社、饭店的安全生产情况进行了现场检查。检查的重点为:(1)旅游安全组织制度建立健全情况;(2)安全责任制制定和落实情况;(3)隐患整改情况;(4)消防器材和设施的配备、维护、保养情况;(5)消防通道、安全出口是否畅通;(6)灭火和应急预案的制定和演练情况;(7)消防安全宣传教育是否经常有效,从业人员是否经过安全培训等情况。