治理“黑导游”“阳光”破“黑雾”
从４月１日起，到京的外地游客都会收到北京市旅游局发来的提示短信，提示外地游客警惕非法一日游和“黑导游”，并附有咨询电话。
“黑导游”和非法旅游团的问题，游客反映强烈，但由于种种原因始终得不到根治，许多游客因此一再受蒙蔽，一再上当受骗。北京市旅游局发送提示短信的做法，对遏制“黑导游”和非法旅游团起到了一定的作用，但是许多游客仍表示“不解恨”。本期话题受到了广大读者和游客的高度关注，期待政府相关管理部门在“提示”之外，更要重拳出击，让和谐旅游的“阳光”冲破旅途中的团团“黑雾”！
■管理者说
一招难制胜需打“组合拳”
□王亚权（河南省郑州市旅游局）
非法旅游活动和“黑导游”的存在不但是影响旅游业健康发展的毒瘤，而且也严重影响游客的合法权益，为了骗取游客的团款，非法旅游活动的组织者可以毫无顾忌地把游客扔在旅途中，更有甚者，在收取游客的团款后逃之夭夭，而“黑导游”动辄将游客引诱到一些购物场所，强迫游客购物，严重威胁游客的人身财产安全。
北京市旅游局给到京的游客发提示短信，在一定程度上有利于游客规避出游风险，具有值得肯定的地方，但如果要根治这些现象，则必须严格做到依法治旅，部门联动，多管齐下，重拳出击，打出治理旅游市场的“组合拳”。
一、旅游主管部门要建立畅通的旅游信息公示制度。对没有通过年检的旅行社以及在一定时期内游客投诉较多的问题及时向公众披露，并将正规旅行社、优秀旅行社的识辨方法、查询途径等告知公众，定期发布旅游消费提示，增强公众自觉抵制非法旅游活动和黑导游的能力。
二、旅游主管部门要健全纵向旅游执法体系，构筑起省、市、县三级的旅游执法联动体制，开展日常检查与专项治理相结合、重点抽查与全面检查相结合的旅游市场治理模式，加强对旅游市场的治理力度。
三、要联合公安、工商等职能部门，建立固定的横向执法联动机制，加大执法的张力，对于诈骗游客团款等涉嫌犯罪的行为要依法追究其刑事责任。
四、邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、游客代表等组成旅游行风监督员，并设立有奖举报制度，构筑强有力的监督网络，对于旅游活动的非法组织者和黑导游，一旦露头，即被举报，即被发现，即被查处。旅游市场治理工作也是一项系统的社会工程，只有在全社会的共同努力下，才能根除这些违法违规的旅游现象，给消费者营造出宽松、和谐、诚信的旅游环境。
■经验之谈
让“黑导游”无缝可叮
□李立峰（河南省郑州高新区法院）
结合笔者的旅游经历，至少要做到如下三点防范旅游风险：
一、千万不要轻信天上掉馅饼的事。虽然天天说，可总有人上当。图便宜等侥幸心理要不得。既然出行，一定找正规的旅行社，签好正规的旅游合同，了解行程安排。
二、记好当地旅游主管部门的电话等联系方式。对拿不准的旅行社和旅游线路一定要事前向该部门核实一下。
三、多学习一些旅游法规或者旅游常识，以便判断自己被宰时什么权利被侵害，怎样维权。在发现“黑导游”坑人时不要慌，冷静应对，保护好自己人身财物安全，保留好相关证据，以便及时举报、投诉或者起诉。
■上当者说
谁为非法旅游团充当“保护伞”？
□无名手指（大河网友）
我上过非法旅游团的当。２００２年，我在北京一个汽车站登上了旅游中巴，八达岭长城一日游，费用才１００元钱。
掏了钱才知道不是那么回事，旅游中巴把我们送到一个小胡同口就走了，我们几个人在那里干等，等凑够了一车人再出发。从八点等到九点半，另外两辆中巴送来了两批人，这才继续旅游。既没有签订什么旅游合同，导游也没有佩戴导游证，问导游，他说北京都这样。中巴并没有直奔旅游目的地，而是带游客去了两个从没听说过的景区，一个是所谓的民俗馆，导游向每个游客收了５０元钱，走进景区大门，就是一条二百米的街道，街道两旁有当铺，还有清朝一个大贪官的府第，
两扇薄薄的黑门，里面是一道墙而已，大家连呼上当受骗。
另一个景点是景雕园，导游极力推荐说里面的大理石雕刻很不错，门票３０元。这次我不上当了，没有进去，在景区门口溜达。卖东西的小商贩对我说，只要买他两元钱东西，不用买门票他就能送我进去参观。
这样的非法旅游团明目张胆地存在，当地管理部门是怎样监管的？如果管理严格，正规汽车站里怎么有这样的“黑”旅游中巴？
■建言献策
“旅游１１０”也要及时“出警”
□我爱小丫（大河网友）
北京市旅游局随提示短信开通投诉电话的做法，就像开通了一个“旅游１１０”。这样一来，旅游者一旦遇到非法旅游团和“黑导游”，就能在第一时间向旅游部门投诉。问题是，旅游部门能否在第一时间快速出击并惩治那些非法旅游团和“黑导游”？这期间还有许多工作要做，希望政府各部门加强配合，为游客开通这条绿色的“旅游１１０”。
“晒晒”黑导游
□丁东云（天津市汉沽区）
关于非法旅游团和“黑导游”的治理，需要各有关部门齐抓共管，要将正规旅游团的资讯及时告知游客，即使不能做到家喻户晓，也能使旅游环境在一定程度上透明化。
同时，也要公布非法旅游团和“黑导游”的黑名单，让他们在阳光下“晒晒”，给游客及时提醒。最重要的是游客不要存有贪便宜之心，让非法旅游团和“黑导游”们有空可钻。
