航空燃油附加费与煤油价格联动机制出台
业内人士表示:燃油附加费复征只是时间问题
国内航空公司征收燃油附加费将实行新政,征费将与国内航空煤油综合采购成本实行联动,与此同时国家发改委和民航局放权航空公司可以在规定范围内自主确定收取标准,据业内人士分析,随着国家几度上调航油价格,国内燃油附加费的复征只是时间问题,而在复征初期加价幅度不会太高,应该在20-40元之间。
本月10日零时起,国内航空煤油出厂价格随之由4870元/吨上调至5190元/吨,每吨上调320元,上调幅度约为6.6%,这已是国家发改委今年第6次调整航油出厂价。发改委有关负责人指出,这次提价后,国内航线旅客运输将恢复收取燃油附加费。此前,国内航线旅客运输燃油附加费于2009年1月15日起暂停收取。业内人士接受记者采访时分析,在复征初期加价幅度不会太高,应该在20-40元之间,因为此次燃油涨价在80美元,离2007年的100美元最高标准还有一定的距离,而当时最高的征收标准是50-100元。
此外,根据发改委和民航局的通知,燃油附加费与国内航空煤油综合采购成本实行联动,当国内航空煤油综合采购成本低于基准油价时,停止收取燃油附加费；超出基准油价时,在航空公司自行消化部分成本增支因素的前提下,适当收取燃油附加费,燃油附加费最高标准根据航空煤油综合采购成本变动情况适当调整,据悉此规定从2009年11月14日起实行。
“这种联动机制其实早在一年前就有人提出来了,但就目前情况来看这种联动机制实施起来很困难,航空公司在短期内推出的燃油附加费征收政策可能无法起到这种联动效果。”易网通游易市场总监王一力分析,如果实行联动,意味着油价变了,燃油附加费也要调整,但机票有购票日期和乘坐日期,旅客会提前买票,在购票到乘机时段内,乘客是否需要为上调的油价补上燃油附加费的差额?航空公司是否又要为下调的油价向乘客退还差额?例如旅客可以现在提前订明年5月份的机票,从现在到明年5月份油价肯定会有波动,燃油附加费如何联动,是否要像买期货一样,而且机票涉及到购买、退、改签等一系列问题,所以销售机构操作起来比较困难。（记者/景小华见习记者/彭国华）
