首都国庆60周年游园活动及交通秩序保障方案

按照市委、市政府关于北京市庆祝建国60周年活动总体安排，国庆期间，将在全市十八个区县利用各类公园和文化广场平台，举办整体格局为“十方乐奏、百园展示、千园添彩”的国庆游园活动。

“十方乐奏”即在奥林匹克公园、天坛公园、劳动人民文化宫、地坛公园、北海公园、大观园、朝阳公园、海淀公园、莲花池公园、国际雕塑园等十个公园进行重点布置，通过文艺演出、展览展示等方式，重点宣传建国60年来,特别是改革开放30年来,首都社会建设中取得的巨大成果。

“百园展示”即在178个城市公园、15个郊野公园和26个城市文化广场中选出条件较好、位置适宜的100个左右作为群众广泛参与的活动场所。其中每个区县要拿出1-2个属地公园作为重点布置，安排有群众参与的文艺演出、联欢活动和宣传展示、花坛摆放等烘托节日气氛；其他区属公园由区县自行安排，并对环境进行渲染布置。

“千园添彩”即在北京市十八个区县现有的近千个公园绿地中，营造青枝绿叶、鲜花盛开的环境气氛，有条件的可以悬挂标语、彩旗、灯笼，在全市形成喜庆热烈的节日氛围，吸引城乡群众广泛参与游园，也可进行自娱自乐的庆祝活动，形成全市喜庆热烈的国庆氛围。

国庆游园活动拟安排3天时间，随后纳入“十一”假日旅游黄金周管理。初步安排：一是10月1日，庆祝大会控制区内的故宫、劳动人民文化宫、中山、北海、景山等5个公园闭园，全市其它公园免费开放，不进行文艺演出；二是10月2日、3日，园内举办文艺演出、体育表演、展览展示及群众喜闻乐见的民俗活动，群众购票游园；三是10月4日至8日，文艺演出停止，群众正常游园，并纳入“十一”假日旅游黄金周游园管理。

为确保国庆60周年游园活动及“十一”假日旅游黄金周期间道路交通安全畅通，整体交通环境良好，根据市局国庆游园活动安保工作部署要求，特制定国庆游园活动及“十一”假日旅游黄金周交通秩序维护保障工作方案如下：

一、工作目标

按照市局“以安全为主线、以市民为中心、以公园为基础、以属地为保障”的部署要求，严格落实属地管理责任，协调各部门各负其责、密切配合，确保国庆游园活动期间各活动场所及周边道路交通安全万无一失、秩序环境安全稳定、各项活动顺利进行；确保民警执勤执法规范、文明，展示“微笑北京交警”良好精神风貌；确保及时有效处置各类突发事件，实现“大事不出、小事少出、管理严格、秩序良好”的总体目标。

二、组织领导和任务分工

在市局统一领导下，我局在局指挥调度中心设立国庆游园活动及“十一”假日旅游黄金周交通秩序维护管理指挥部，由局长宋建国、政委李建华任总指挥，副局长刘继忠、解建成、王明黎任副指挥（转入黄金周后每天由值班局领导负责），各业务处、支（大）队为成员单位。

各支、大队要本着“属地管理、守土有责”的原则，成立由支、大队主要领导负责的领导小组，并在十大公园及各旅游景点、主要路线设立现场指挥点，做好游园活动场所及黄金周旅游景点周边道路交通秩序维护疏导工作。

指挥部各部门任务分工如下：

（一）秩序处负责制定国庆游园活动及“十一”假日旅游黄金周交通秩序维护工作方案，并牵头负责具体组织实施；对国庆游园及旅游景点周边地区的交通环境组织综合整治，加强督促检查；强化占路施工审批把关，教育协管员文明、规范执勤。

（二）办公室负责国庆游园活动及黄金周期间情况信息的收集、整理、上报和归档工作。

（三）政治处负责国庆游园活动及黄金周期间队伍思想发动、业务培训和警力资源调配工作。

（四）特勤处负责及时通报党和国家领导人参加游园活动信息，制定交通特勤警卫工作方案，并组织实施。

（五）指挥调度中心负责国庆游园活动及黄金周期间交通维护疏导和路面处突工作。

（六）安监处负责国庆游园活动的交通安全风险评估和安全隐患排查治理工作；负责国庆游园活动及黄金周期间的社会交通安全宣传教育工作；负责加强对重点单位、重点车种、重点驾驶人的安全监管和核查工作。

（七）科信处负责国庆游园活动及黄金周期间科技信通保障工作；负责对游园周边道路信号配时进行优化调配；负责加强科技应用系统设备巡视检修，确保通信联络畅通和各种技术保障系统运行稳定。

（八）设施处负责国庆游园活动及黄金周期间交通设施保障工作，及时修复破损设施，按时完成临时增设的交通标志、设施。

（九）事故处负责交通事故处理工作，国庆游园活动及黄金周期间派出“事故快速处置小组”，及时、妥善处理交通事故。

（十）郊区工作处负责国庆游园活动及黄金周期间郊区各活动场所、旅游景点交通组织维护工作，并协调市路政局、首发公司、华北高速等单位，做好京郊旅游线路交通组织和完善交通安全设施工作，严防发生重大交通事故。

（十一）新闻办公室负责加强新闻宣传报道，适时发布交通预报，引导市民合理出行，赢得广大市民的理解、支持、配合。

（十二）法制处负责国庆游园活动及黄金周期间法制保障工作，并做好国庆游园活动交通管制通告审核把关。

（十三）装财处负责后勤、装备保障和内部安全检查，确保警务装备发放、保养、维修及时，民警工作、生活服务到位，内部安全不出任何问题。

（十四）警务督察队负责对国庆游园活动及黄金周期间各项方案落实情况和执勤民警警容风纪加强督查。

（十五）各支、大队负责制定并组织实施本单位国庆游园活动及黄金周期间交通秩序维护方案（其中十大公园及各区县重点公园要单独制定方案），做好公园及旅游景点周边道路交通维护疏导工作。

三、阶段安排和管理重点

（一）阶段安排

根据市国庆游园指挥部部署要求，国庆游园交通秩序维护工作整体划分为三个阶段：

1．筹备阶段（7月底前）：重点开展以下四方面工作：一是建立健全国庆游园交通秩序维护工作组织领导体系；二是以十大公园及区县重点公园为重点，组织开展基础调查；三是完善游园交通秩序维护工作方案体系；四是按系统组织开展勤务组织、突发事件处置等岗位培训工作。

2．临战阶段（8月初至9月中旬）：重点开展以下三方面工作：一是进一步加强与各区县游园分指挥、旅游局及公园联系沟通，详细了解活动公园的环境布置和各项活动编排；二是确定游园活动现场指挥点，并对周边维护岗位进行适应性调整；三是联合有关部门，整治公园周边道路及重点区域交通环境。

3．实战阶段（9月中旬至国庆游园活动结束）：划分两个阶段：一是10月1日至3日为国庆游园活动交通保卫阶段；二是10月4日以后转入黄金周交通秩序维护阶段。以公园、旅游景点周边道路为重点，全面启动交通秩序维护工作，确保国庆游园活动安全有序、万无一失。

（二）管理重点

1．国庆游园活动确定的“十方乐奏、百园展示、千园添彩”场所的周边道路和停车场。（具体见附件）

2．交通枢纽：首都机场、北京站、北京西站、北京南站、西直门枢纽、东直门枢纽和外埠长途客运站。

3．景区景点：故宫博物院、欢乐谷、八达岭长城、十三陵、龙庆峡、潭柘寺（含戒台寺）、十渡、金海湖、雁栖湖等国庆游园活动“十、百、千”以外的景区景点。

4．城市主干道及旅游路线：二、三、四、五环路及其重要联络线，长安街、广安大街、平安大街、中关村大街、前三门大街、八达岭高速公路、机场高速公路、京承高速路、京平高速路、京顺路、京密路、京石高速路、莲石路、京津塘高速路以及通往京郊旅游景点的国市道和县乡公路等。

5．繁华商业区：王府井商业区、西单商业区、前门商业区、赛特商城、燕莎商城、公主坟商业区、双安商场、新世界商城、阜成门华联商场、木樨园服装鞋帽批发集散中心等商业繁华地区及其周边道路等。