美国屈服,中国满意,中美俄就制裁朝鲜达成一致!

预计联合国安理会最早会在周五通过一份决议，要求扩大对朝鲜的制裁和检查力度，作为对朝鲜上个月进行核试验的回应。

经过两周的紧张谈判后，美国及其盟友周三与中国及俄罗斯就一份决议草案达成了一致。在淡化了有关在国际水域检查朝鲜货船的相关措辞后，中国和俄罗斯对美国的决议草案表示了同意。

一位韩国士兵正在检查自己的装备

先前一个草案版本说，安理会“授权”所有联合国成员在得到船籍所在国同意的情况下，登船检查核相关材料和其他违禁品。而各方达成一致的这份草案只是“呼吁”成员国政府这么做。若船籍所在国拒绝登船检查，则必须指示船只停靠在适当和方便的港口进行检查。

目前已经有95个国家签署了美国的防扩散安全倡议(Proliferation Security Initiative)，该倡议鼓励成员国在国际水域对船只进行核武器相关材料检查。这种做法并没有得到国际公约或联合国大会决议的支持，但这份新的安理会决议含蓄认可了这一自愿行为。朝鲜上个月进行核试验之后，韩国加入了这一倡议。

朝鲜2006年首次进行核试验之后，安理会在当年10月通过一份制裁决议，但从未得到充分实施。现在这份新决议呼吁扩大上次决议的禁运物品范围。新决议可能会禁止朝鲜的所有武器出口，但不包括已经上报联合国的小型武器。决议还规定，被认为是运送违禁品的朝鲜船只也会被拒绝提供加油服务。

美国及其盟友此前希望出台一份对朝鲜实施新金融制裁的强制性禁令，包括禁止向朝鲜提供贷款，但不包括用于发展和人道主义目的的贷款。最终决议只呼吁各国政府遵守这一规定。

美国驻联合国特使莱斯(Susan Rice)说，这份决议对朝鲜进行的挑衅性核试验作出了非常强硬、非常可信、非常适当的反应。

莱斯说，如果这一决议被采纳，安理会将向朝鲜发出这样的信息：朝鲜的行为是无法接受的，他们必须付出代价，他们必须无条件回到谈判进程中来，否则将面临严重后果。

俄罗斯常驻联合国代表丘尔金(Vitaly Churkin)称这项措施是“平衡的”，周密地针对朝鲜的核武器和弹道导弹领域。丘尔金担心公海上的检查可能会引发冲突，他指出决议中加入的联合国宪章的一个参考文件，该文件明确安理会的措施不会授权动用武力。

丘尔金说，我们怀着沉重的心情作出这样的决定，因为实施这样的制裁或措施并非我们的选择，而是我们必须向朝鲜传达一定的政治信息，采取一些措施，因为我们面临着非常现实的核扩散风险。

中国常驻联合国代表刘振明对记者说，我希望各国会支持决议的内容。中国驻纽约联合国代表团发言人说，她没有授权发表进一步的置评。当一位记者问莱斯中国是否会参与自愿性的检查活动时，她说，按理说，会的。

就决议内容达成一致的消息是在平壤的午夜后发生的，朝鲜政府没有作出回应。朝鲜政府过去曾说，对其船只的检查将被视为战争行为。

联合国秘书长潘基文

联合国秘书长潘基文(Ban Ki-moon)周三在与《华尔街日报》编辑、记者的一次会面中说，朝鲜将作出非常负面的反应，不过我不确定他们可能采取什么措施。

决议呼吁联合国所有成员国在45天内报告实施情况。决议还说，安理会的一个委员会将会在30天内列出被制裁的个人、企业和商品，安理会随后将对此作出决定。

举例来讲，2006年10月作出的决议禁止向朝鲜出口奢侈品，不过这些奢侈品从来没有被确定。联合国下属的一个委员会在4月份作出判决，冻结了朝鲜3家企业的资产。

相关:制裁朝鲜草案前所未有严厉:各国可在公海检查朝船!

六月十日电 (记者 孙宇挺)安理会五个常任理事国和日本及韩国在纽约时间十日上午向其他安理会成员提交了制裁朝鲜的决议草案。这份草案在很大程度上扩大和加强了安理会以往决议中对朝鲜实施的制裁措施。这一草案可能在近日付诸表决。

针对朝鲜五月二十五日进行的核试验，美国、中国、英国、法国、俄国、日本和韩国经过十七天的磋商，在十日上午正式向安理会提出了制裁朝鲜的决议草案。

美国常驻联合国代表苏珊•赖斯(Susan Rice)表示，如果决议草案获得通过，安理会要传达的信息便是，朝鲜的行为是不可接受的，他们必须付出代价，必须无条件地回到谈判进程中来，否则后果是严重的。

决议草案在安理会二00六年十月通过的一七一八等相关决议的基础上，加强了对朝鲜的制裁措施。决议草案全面禁止朝鲜出口武器，禁止朝鲜进口除小武器和轻武器以外的武器；草案规定了一些前所未有的检查措施，各国不仅有义务在各自管辖范围内检查和收缴朝鲜的禁运物品，还可以在公海上对涉嫌装载禁运物品的朝鲜船只进行检查，会员国也有义务让悬挂自己国旗的涉嫌船只接受检查；草案同时在金融方面规定了广泛的措施，防止资金流入朝鲜，用于导弹和核武器等活动。

据悉，安理会成员有可能在本周晚些时候就草案进行表决。

美国考虑将朝鲜重新列入黑名单

美国国务卿希拉里(Hillary Clinton)表示，在朝鲜上个月进行核试验以及导弹试射活动之后，美国奥巴马政府正考虑将朝鲜重新列入华盛顿的支持恐怖主义国家名单。

希拉里说，奥巴马政府正考虑启动相关程序，将朝鲜列为支持恐怖主义的国家。她说，美国正开始考虑近期是否有证据显示朝鲜支持了国际恐怖主义，例如向那些涉及恐怖主义活动的人或组织运送核材料。希拉里周日在ABC News出镜时表示，如果我们现在不对朝鲜采取明显和有效的举动，就会引发东北亚地区的一场军备竞赛。我想没有人愿意见到这个结果。

布什政府去年秋天将朝鲜移出了支持恐怖主义国家的黑名单，意在推动与朝鲜的外交谈判，促使朝鲜放弃核计划。在被移出黑名单后，朝鲜就可以更好地利用国际资金，针对它的一些贸易制裁措施也会被取消。

但继2006年进行首次核试验之后，今年5月25日，朝鲜进行了第二次核试验，引发国际社会的一片谴责声。朝鲜同一时间前后还进行了一系列导弹试射。

谈到朝鲜近期的一系列举动，希拉里说，我们会非常严肃地对待这一切。我是说，此前将朝鲜移出支持恐怖主义国家名单显然是有目的的，但他们的举动破坏了这一目的。

希拉里说，她相信在中国和俄罗斯的支持下，联合国会通过针对朝鲜的更严格制裁措施。中国和俄罗斯在联合国安理会均拥有否决权。她预计，安理会将通过一份对朝鲜非常强硬的决议，会对朝鲜政权产生影响。

在希拉里讲话之前，美国总统奥巴马上周六表示，如果目前的外交举措无法奏效的话，美国会非常严肃地审视美国对朝鲜的政策。

奥巴马上任时支持六方会谈，希望寻找外交解决途径。但朝鲜近期进行的导弹试射和地下核试验，均违反了联合国决议，似乎已改变了奥巴马的想法。

在奥巴马上周六发表讲话之前数小时，韩国总统李明博在首尔也发表强硬言论，批评朝鲜的武器试验活动和挑 性举动，例如威胁要攻击韩国在黄海的岛屿。

李明博在一个纪念韩国显忠日的仪式上说，我希望明确表示，韩国绝不会在威胁到我们人民和安全的问题上作出妥协。

朝鲜上个月威胁说，如果韩国不支付更多资金的话，朝鲜可能会关闭两国在边境共同运营的一个工业园区。两国代表上周同意周四会面商谈此事。李明博在讲话中说，朝鲜必须兑现承诺保证该工业园区的企业自由活动，并释放3月底被朝鲜羁押的一名韩国管理人士。