“神木模式”能否避免人走政息
55岁原神木县县委书记郭宝成在接受采访时称，当年推行免费医疗是秘密进行，并没有事先向省、市领导透露，因为担心被否决。他也曾遭到上级的批评，认为神木为政府抹了黑。对于自己被“罢官”，郭宝成称，“说得好听点是正常的调动，是‘退居二线’。但像我这样下台的，实际上就是被‘贬’。”（9月19日《都市快报》）
在回答“你离任之后，‘神木模式’会不会继续往前走？”的提问时，郭宝成说：“我想肯定会往前走的。这是一项让千千万万百姓获益的政策，谁敢说取消它？老百姓首先不答应！”语气中充满肯定。我却不乐观。如果老百姓“不答应”就可以阻止一个公共决定，为什么网上那么多挽留郭宝成的声音，仍没有改变郭宝成被“罢官”的结局？
郭宝成说：“过去我当书记时不好说，现在我可以坦白地说，中国任何一个县域，都可以推广、借鉴神木模式。保障水平可以因地制宜，穷一点的地方报销水平可以低一点。”他又说，在中国一把手的权力高度集中，搞不搞免费医疗，关键不是有没有钱，而是一把手的执政理念。“碰到一个好的一把手，是老百姓的福气；换言之，则劳民伤财。”
身在一县权力中心之中的郭宝成对“一把手的权力高度集中”深有体会。权力高度集中的“一把手”，可以大刀阔斧强推美好的施政理想。有个故事说，印度的行政领导羡慕中国的行政领导，原因在于后者有着高度集中的权力可以非常容易地推进某项政策，而前者建个飞机场如果不能得到有效的票数，那么想法再美好都会泡汤。
“在中国一把手的权力高度集中”，只可惜很多“一把手”把优势用到了歪路上，腐败就不说了，就是在执政上，也是宁愿建政绩工程，也不愿满足民众火烧眉毛的需要。
“关键不是有没有钱，而是一把手的执政理念。”郭宝成的这句话未必全对。因为“一把手”之上还有“一把手”。就是郭宝成自己在推行神木模式的时候，也是秘密进行。即便如此，他这个“一把手”还是因此被“罢官”了。尽管郭宝成说“每个县都可以搞神木模式”，可谁还敢去模仿？
这说明，“一把手”能否推行神木模式，不仅仅是自己的执政理念，还要看上级“一把手”的执政理念。由此看，神木模式能否避免“人走政息”，决定权恐怕不是老百姓答应不答应，而是“一把手”们的态度。
(责任编辑：魏小刚)
