特稿：中国引进外资从"来者不拒"到"择善而从"

王朝美妆·作者佚名 2011-12-04

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图表：近5年外国投资者从中国汇出利润近580亿美元新华社发

新华网北京９月７日电（记者王宇）备受关注的《关于外国投资者并购境内企业的规定》将于９月８日起正式实施，《规定》的出台和实施让外资并购话题再度升温：外资并购，是助力国家经济腾飞的“加速器”，还是威胁国家经济安全的“魔鬼”？《规定》的出台，是否如海外媒体所说，标志着中国引资大门的收窄和保护主义的抬头？ [ 延伸阅读：中国外资并购新规凸显五大亮点]

外资并购已成我国重要引资方式并购主要集中的四大领域

一是能源生产、基础材料工业领域的并购。

二是机械制造领域的并购。

三是具有巨大市场规模和长期增长潜力的食品、消费品生产领域。

四是新技术服务和正在逐步兑现加入世贸组织承诺走向开放的商业、金融服务业领域。

从食品、日化行业到装备制造业、服务行业，近年来，外资并购事件在我国屡屡发生。不过，外资并购并非我国独有。

吸引外资是我国对外开放的重要内容，发生在我国境内的外资并购份额也日益扩大。

“斩首行动”引发国家经济安全之忧

有专家指出，一旦越来越多的中国行业龙头企业被跨国公司并购，中国经济的竞争力将明显下降。如果听任跨国公司的恶意并购自由发展，中国将会出现核心技术缺乏症。

工商总局此前的一份题为《在华跨国公司限制竞争行为表现及对策》的调查报告指出，近年来，跨国公司在中国的垄断状况非常突出。跨国公司正在利用其技术优势、品牌优势和规模优势，扩大垄断地位。资料显示，中国多个行业总产值的比重中，在华跨国公司的份额不断上升。轻工、化工、医药、机械、电子等行业，在华跨国公司所占据的市场份额都在１／３以上。

并购新规不会影响企业正常并购

基于多方面原因，我国于日前出台了《关于外国投资者并购境内企业的规定》，《规定》在博得国内喝彩声的同时，也引来了国外的质疑之音。有英国媒体就评论说：中国保护主义正在抬头，外资遭遇“紫禁城”。

对此，商务部条法司司长尚明表示，《规定》生效后，将对外国投资者并购国内企业的审查更透明、更规范和有可操作性，其审查的规则不会对中外企业正常并购产生不利的影响