湖南：优惠政策引海归，打造创业魅力之城
据科技日报报道，金秋的长沙，人气鼎沸，一场盛大的留学人员“创业在长沙”系列活动正在这座文化名城铺开——全国留学人员回国服务工作培训班、首届海外湖南学人联谊大会、全国留学人员创业座谈会暨第六届全国留学人员创业园网络年会、2005年长沙归国留学人员创业论坛暨洽淡会等活动接踵而至，吸引了全国大批海归人才参与，在三湘大地掀起了一股海归人员科技创业新浪潮。
归国留学人员创业，面临的问题很多，创业失败率高、融资困难、自我封闭性强等现象尤为突出，这使一些海归人员萌生退意。为充分聚集留学归国人员这一珍惜资源，长沙市的科技管理工作者实施了筑巢引凤、“贴身”服务等多种举措。一方面市委、市政府先后下发了《关于加速科技进步全面提升自主创新能力的意见》、《长沙市鼓励留学人员来长创业的若干规定》等系列政策文件，扶持公共科技服务平台建设，为留学人员来长创新创业及成果转化提供每年不低于500万元的专项基金，各类科技奖励向海归人员倾斜；另一方面长沙市科技局和高新园区则更注重营造一种鼓励创新、支持创业、容忍失败、创业成本低廉的人文环境，使服务更具针对性。为了帮助留学人员减少风险，他们积极提供项目的评估与策划，三次组团参加广州海归人员科技交流会，帮助留学人员学习规避风险的经验；对于资金缺乏这个老大难问题，他们开办了各种洽谈和对接的平台，引导各类社会资金向海归企业流入，在九月下旬的2005年长沙归国留学人员创业论坛暨洽淡会上，签约项目便达16个，引入资金5600余万元；与此同时，该市成立了以民间资本为主体的长沙市科技创业投融资协会，今年上半年累计争取投资商投资到位资金2380万元。
实施高新技术带动战略是长沙全面提升整体科技水平、推进产业升级的方针。身居内陆，长沙经济外向度偏低，仅为20%%。近年来，该市将海归人员创业提升为实施高新技术带动战略的重要组成部分，有针对性地发挥归国留学人员在国际科技商务平台建设中的优势，中俄新材料技术、中美生物技术、中德环境技术、中印(度)电子信息技术、中欧工程机械技术等国际科技合作平台纷纷落户该市，推进了长沙融入经济全球化舞台，使该市经济得以迅猛发展。
据统计，随着世界制造业重心向中国的转移，中国归国人员的人数以每年13%%的速度递增，年均突破两万人。此次“创业在长沙”系列活动的开展，表现了该市求才若渴的迫切之情，也传出了其科技强市的坚定决心。
