分析:哈萨克斯坦为何顶着美国压力给中国输油

分析:哈萨克斯坦为何顶着美国压力给中国输油

全长3000公里，耗资8亿美元的中哈石油管道于本月开始输送原油，备受瞩目的“中哈石油管道”终于在美国的压力和百般阻挠下建成并投入运营。这意味着中国在冲破西方某些国家设置的封锁包围圈，实施石油进口多元化战略的政治角逐中，取得了一次实质性的胜利。

就在本月初，有着“石油大亨”之称的美国副总统切尼刚刚对哈萨克斯坦进行了一次“恭维加拉拢”式的访问，切尼盛赞阿斯塔纳在人权方面“取得了重大进步”。华丽辞藻的背后，美国窥视的是哈萨克斯坦和里海的石油。

中亚石油成为美国遏制中国崛起的一枚棋子

遏制中国的海外能源项目是美国的既定方针。长期以来,美国在中哈能源合作问题上一贯采取打压政策。美国不愿看到中国改善能源安全的现状并竭力阻挠中国获得中亚石油。

就美国的霸权野心而言，哈萨克斯坦确实具有现实且重要的战略意义：第一，它是美国巩固和发展中亚地区地缘政治的中心和据点，是遏制俄罗斯东山再起的“软肋”所在；第二，它是国际石油供应的一个重要来源，特别是在最近中东、非洲和南美一些石油输出国出口政策有变，国际石油市场动荡不安的局势下，哈萨克斯坦石油出口的重要性尤显凸出。

切尼这次访问哈萨克斯坦的主要目的是敦促哈萨克斯坦和土库曼斯坦对输油管道的走向做出“正确选择”。切尼所谓的“正确选择”，无非就是为实现美国的地缘战略，一方面阻止哈与俄在经济、军事和政治诸方面的合作，一方面压制哈将输向中国的石油转向西方国际市场，切尼明确指路，譬如纽约、伦敦、东京等交易所，以遏制中国崛起的速度。

中哈能源合作更有比较优势

尽管承受着美国的重重压力，中哈石油管道还是如期完工并投入运营。为什么哈萨克斯坦政府能够抵挡得住美国的威胁和利诱最终选择向中国输送石油呢？笔者认为有以下三个方面的原因：

1.中哈能源合作更符合哈萨克斯坦的国家利益。国际贸易的根本因素是利益驱使，其实现的条件是供需要求和价格决定。哈萨克斯坦石油资源丰富，陆地石油探明储量达24亿吨，里海大陆架远景储量达70亿吨。作为内陆国家，寻求出海口和通往国际市场的安全通道成了哈政府的战略任务。目前哈主要通过俄罗斯出口石油，约占其石油出口总量的70%，哈在石油出口方面完全受制于俄罗斯。为减少对俄罗斯的依赖，哈一直在寻求石油出口的多元化。中哈石油管道建成后，哈每年可向中国输出2000万吨石油，中国成了哈最主要的石油出口国，从而大大减少对俄的依赖。此外，俄罗斯每年还可通过哈境内向中国出口3000万吨石油，这对哈来说又是一笔可观的经济收入。

2.与中国合作更有地缘政治优势。中国与哈萨克斯坦和俄罗斯在地域上的毗邻为其间的贸易提供了天然的比较优势，再加上还有历史交往中所形成的文化上的相似性与血缘上的联系，和上海合作组织这样的地缘政治组织的人为促成力量，这些都是美国所不具备也无法改变的。

3.中国市场潜力巨大不容错过。对于一个有四分之一世界人口，年经济增长率达9.9%，国内生产总值达到182321亿元人民币，对外贸易总量超过 14221.1亿美元(2005年数据)的大国来说，其能源需求量是非常巨大的。根据国际能源组织的统计，由于用电量和汽车拥有量的大幅增长，中国已经取代日本成为世界第二大石油消费国。专家认为，中哈管线的建成将为中国提供长期、稳定的陆路能源供应。

中哈油管是互利双赢的合作

中哈石油管道对于中哈双方都有着非同寻常的意义，它是哈方建设的跨国石油管道，而且对于中国石油产业具有里程碑式的意义。至少近5年内，这条管线将可能是中国唯一的跨国石油管道。目前中国主要是从中东等地进口原油，几乎全部是由海路运输的，都要通过隐患不断的马六甲海峡，不仅运输成本高，而且从战略安全上看，还很可能受制于人。

这条石油管线不仅对中国具有重要的战略意义，对哈萨克斯坦的经济发展也将发挥重要的作用。哈萨克斯坦石油产地全都集中在西部地区，而其人口和工业却以东部为重。前苏联时期，哈萨克斯坦西部开采的石油主要经管道运往俄罗斯的古比雪夫(现萨马拉)加工，而哈东部则从俄罗斯输入成品油，这种格局一直延续至今。中哈管线建成后，哈萨克斯坦就可在东部建炼油厂，改变这种不利于经济发展的局面。

专家认为，中哈管线的建成首先将为中国提供长期、稳定的陆路能源供应。面对中国这个巨大的能源消费市场，中哈石油管线的前景十分乐观。其次，中哈石油管道不经第三国，且所经区域政治稳定、社会安宁，合作风险小；中哈两国关系近年来发展迅速，政治互信程度达到很高的水平，这无疑对两国实施大型经济合作项目打下了牢固的基础。第三，中国石油天然气集团公司已在哈开拓多年，拥有年产油近500万吨的油田，积累了同哈方合作的大量宝贵经验，这对进一步扩大中哈油气领域的合作极为有利。