新兴应用市场拉动IC卡产业增长
我国IC卡产业的发展适逢我国信息化建设的大潮，经过全国各地的努力，如今已奠定了比较坚实的基础，各行业的应用也取得了丰 硕的成果。从IC卡产业的源头到末端的产品系统，我国均可做到自产自足，而且，有些产品和设备远销海外。如今，我国的IC卡市场已经 成为全球最重要的市场之一，近几年的发展尤其令世人瞩目。全球主要的芯片商、卡商、设备商均在中国设有分支机构，本土企业也迅速 壮大，并在电信等领域与跨国企业展开竞争。
IC卡产业群体已成型
经过近十年的发展，我国的IC卡产业群体已经成型，芯片设计、 芯片封装、机具供应相关的企业逐步壮大，并迅速在市场中占领了相 应的位置。
现阶段的应用市场呈现以下特点：以政府项目为主导的市场格局 已经形成;各行业应用趋向规范，逐步向有序健康发展;中小型项目在全国各地得到了蓬勃发展;协调互通仍然构成应用推广的主要障碍因 素;应用层次发展不均，成熟应用与刚启动的应用差距巨大;应用部门对服务的投入认识不够，要求对应用部门进行有效的系统培训。
现阶段的产业发展特点。一是，经过多年的发展，产业部门已经呈现出四极分化的发展局面，第一类是以主导市场为主的企业，这类 企业主要集中在电信、身份证等大项目；第三类是以中小项目为主的企业，主要集中于单个应用，发卡量相对较小而应用处在相对封闭的 应用；第二类介与以上两者中间；第四类是专门的配套型企业，如生产设备、发卡设备、片材等等。二是，主要的生产型企业纷纷扩大生 产规模，为下一轮的市场启动作好产能准备。三是，扩大融资渠道，其做法包括上市融资、风险投资和战略合并。四是，产品同质化现象 仍然严重，拥有自主知识产权产品的企业数量偏少。五是，产业结构不够合理，区域差距较大。六是，产业整体利润率较低，真正赢利的 企业较少。七是，同行之间的竞争激烈，价格成为竞争的主要手段。
应用促进技术发展
在1996年前，IC卡产品以普通存储卡为主，逻辑加密卡是当时高 端的产品；1996年-2000年，逻辑加密卡得到了大量的应用，非电信CPU 卡开始在相关领域得到应用，如社保、银行等；非接触式逻辑加密卡 迅速在公交领域、校园等领域推广；双界面卡也开始出现；2000年至今，逻辑加密卡得到普及外，COS开发企业数量扩大，CPU卡得到了迅 速增长，以USB KEY类型的新型产品出现，并在网络、安全等领域得到应用。
移动电话卡为本土企业的迅速壮大提供了非常好的机遇。如今， 中国移动电话卡领域涌现了不少本土企业，如大唐微电子、东信和平、 握奇数据、武汉天喻、上海柯斯、北华虹、东方英卡、航天智通等。
在公交领域的应用，目前我国公交IC卡的发展已经进入到一个比 较成熟的发展阶段，虽然总体处在不均衡状况，但主要的运营模式、相关的标准以及城市交通卡的概念已经基本成型。公交IC卡的产品也 呈现出一些新的发展趋势，特别是个性化的公交IC卡受到人们的欢迎。公交卡的全国启动，带动了IC卡产业的发展，涌现出了一批以公交卡 为目标的企业，如天津环球磁卡、珠海亿达、大明五洲等系统集成商，同时也为相关的卡厂提供了商机。
作为CPU卡重要的应用市场，社会保障领域的社保卡曾经吸引了 众多COS开发商投入进去。社保卡早期以磁卡、逻辑加密卡为主，自 劳动和社会保障部加强统一管理以来，CPU卡的成本持续下降，社保CPU 卡已经成为劳动和社会保障市场的主要产品。
二代证的换发为IC卡产业提供了巨大的发展机遇。我国从2004年 4月份正式启动了换发第二代身份证的工作。按有关规定和计划，至 2008年要完成9亿张的身份证。预计2005年前完成1亿张卡的发放，2006 年起，每年发卡将超过2亿张。
2004 年国家税务总局、财政部、信息产业部和国家质量监督检验 检疫总局联合发文要求商业等行业使用税控收款机。据估计，税控收款机的销售量将达1000万至3000万台，税控卡将达3000万至9000万张。 前不久，信息产业部公布了税控收款机基本具备生产资质的名单，其中华旭、明华、握奇、天喻、恒宝等五家IC卡企业具备提供税控IC卡 的资质。
今年5月，中国电信与中国网通联合启动了我国小灵通终端采用 机卡分离的方式，而这其中的“卡”(即PIM卡)，就是类似移动电话 中的SIM卡，都是属于智能卡中的一种。目前，中国已经拥有小灵通 用户超过7000万户。
在电子政务及电子商务方面，2004年8月28日，全国人大通过《 中华人民共和国电子签名法》。这部法律的通过，将对我国电子政务、电子商务的发展起到极其重要的促进作用。智能卡作为电子证书的有 效载体，在电子认证工作中将有广阔的应用前景，也将进一步促进中国智能卡产业和应用的发展。这其中又将带动以USB为接口的新型智 能卡KEY的发展。
2004年12月国家金卡工程IC卡第七次工作会议已明确把电子标签 作为下一步工作的两个重点之一。目前信息产业部正与科技部、国家 发改委、商务部等共14个部委联合开展“中国RFID与电子标签电子产 品代码技术政策白皮书”的编写工作。
另外，金卡工程IC卡第七次工作会议也明确把EMV2000的迁延 作为下一步工作的另一个重点。2005年3月，中国人民银行正式下发了第55号文，公布了新一版的《中国金融集成电路(IC)卡规范》(Ver. 2.0)，我国的银行界将进入PBOC 2.0的迁移时代。新的PBOC正式颁 布，将为其他应用领域的发卡和相关规范修改打下了又一良好的基础。我国相关的银行将在今年开始磁条卡向IC卡迁移的试点应用。
IC卡产业进入新阶段
二代证的换发工作将会极大促进我国产业的发展，并且二代证的 项目为其他身份识别领域的拓展提供了非常好的经验，如目前业内关注的电子护照等。电信市场的发展还将继续保持稳定的增长，市场关 注的3G牌照发放虽然时间未定，但相关的产业部门已经作好了相关的准备，这又将促进智能卡产业的发展。税控收款机将有所推广，为税 控收款机配套的税控
IC卡也将带动相关的产业部门。电子标签的工作继续推进。相关 的标准及试点在近两年内均会有所突破。PBOC2.0的颁布也将促进 我国银行业在EMV迁移中的试点，产业部门必须作好相关的跟进。
原有的应用不断成熟，规模不断扩大，效应也陆续产生，而新的 应用也在层出不穷。产业界在推广应用发展的同时，也在不断提升自己的竞争力，不断地促进技术的进步。两者相辅相成，缺一不可。在 IC卡市场进入到新的发展阶段之际，我们期待着企业在竞争中壮大，盼望市场不断地成熟应用，也期待相关的部门能互相协调沟通，在应 用中找到平衡点，顾全大局，舍小养大。只有多方面的努力，我国的 IC卡行业才能真正地繁荣，才能真正走向有序化，全社会才能真 正获益。
