通信业灾后重建进度领先 呈现三大特点
灾区重建引发全国上下共同关注。在12日举行的“纪念四川汶川特大地震一周年”活动上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛表示，力争提前一年完成灾区重建目标。做好灾后恢复重建工作，关系灾区群众根本利益，关系灾区长远发展。
在抗震救灾中勇当排头兵之后，通信业再次在灾后重建中一马当先。据国家发展改革委副主任穆虹称，截至2009年4月底，四川、甘肃、陕西省灾后恢复重建已完成投资3600多亿元，约占规划总投资三分之一。而来自工信部和电信运营商的数据显示，截至今年３月底，四川、甘肃、陕西三省已开工项目3549个，竣工项目2709个，累计完成投资124.2亿元，完成灾后重建规划总投资的63.7%。由此可见，通信基础设施重建进度超过灾后基础设施重建的总体进度。同时，通信基础设施重建呈现出三大特点，一是注重抗灾能力，二是通信网络共建共享，三是在高起点上推进重建工作。
注重抗灾能力
汶川大地震再度彰显了通信网络的巨大作用，如何在自然灾害发生时仍保持通信网络畅通，是重建通信基础设施必须着重考虑的重大课题。中国电信四川公司表示，将加强四川基础网络的安全可靠性，提升跨区域网络协同和调度能力，以及对重点设备、系统和网络，提供容灾和抗毁能力；建设西部灾备中心，提供面向西部辐射全国的灾备服务；加强应急机动通信体系和能力建设，利用移动、卫星等技术，建立应急通信系统和保障体系；利用多种手段，特别是视频监控技术，建立地质、火险、水患等灾情监控、预警和应急抢险指挥调度系统，保障通信网络的安全运行。
基于科学重建的原则，中国电信采用先进技术适度超前重建灾区通信网络，将网络设备的容灾、抗毁能力以及区域网络协同、调度能力放在突出位置。汶川大地震对网络的防灾减灾的能力提出了更高要求，全面打造安全可靠的光缆环网势在必行。中国电信以完善灾区县以上传送节点第二出口路由、建设双平面传输系统为主要目标，结合大容量卫星通道，提供电信业务迂回保障，降低灾害损失。目前，中国电信已对四川绵阳、成都、阿坝等重灾区传输网络从架构和容量进行了重新规划和建设，各重灾县串行网络均实现了双汇接和双出口路由，极大地提高了上述地区的通信服务质量和安全性能。
此外，中国移动近日推出抗震型超级基站，并开通位于都江堰李冰幸福中学的首个超级基站进一步提升公众通信网络应对突发事件的能力。
推进共建共享
由于灾区自然条件非常恶劣，多数地方不具备部署大量基站的客观条件，因此，三大运营商在共建共享方面积极配合，这是一年之内让通信网络恢复到震前水平的重要因素之一。工信部表示，推进灾后通信基础设施重建中的共建共享，完成《四川省汶川地震灾后重点城镇通信基础设施共建共享规划》。推进四川省国际通信专用通道建设，满足五个国家级高新技术产业开发区、出口加工区的国际通信需求。
各运营商积极支持灾祸基础设施共建共享。据悉，由中国电信牵头的雅安宝兴－阿坝小金31公里直埋光缆工程已于2008年11月建成并投入使用，这是通信基础设施共建共享的一个典范。目前，中国移动完成了四个重点城镇的灾后重建规划，包括35个基站、132公里管道、2个生产管理用房和12个营业厅等资源的共建共享。该规划总投资为1.5亿元，由于采用共建共享方式，中国移动可节约投资4000万元。
中国联通表示，公司以共建共享原则实施灾后重建，在四川灾区重建规划总投资预计达33亿元，而坚持共建共享的原则为其极大地节约了开支。在四川省政府的相关优惠政策支持下，中国联通在灾区共建共享铁塔60座，节约投资1800余万元；共建共享基站2900个，节约投资70000万元；共建共享线路7190公里，节约投资15000万元。
高起点挺进
中国电信表示，在灾后重建工作中，中国电信不仅已经恢复了灾区各县的通信能力，还结合“光进铜退”来重建、部署网络，在受灾地区直接部署光纤，并在灾区同步规划建设3G网络。在信息化相对薄弱的农村地区，中国电信结合光缆建设，采取多种手段，重点解决乡镇一级行政单位宽带接入的问题，增加开通村通基站，填补因地震所造成的农村通信盲点。
在未来2年内，中国电信四川公司将建成应急通信网络和保障体系，启动灾备中心建设，跟进政府的城镇建设（尤其是汶川、青川和北川3个县城的迁建工作），采用多种技术手段，进行通信网络基础设施建设，迁建县城按照数字化城市的标准，采用FTTB等先进技术进行建设，无线C网实现95%乡镇的移动语音和数据业务覆盖，推进旅游信息化和农村信息化建设，通信和信息化服务达到全省平均水平。
中国电信四川公司按照“一枢纽、三中心、四基地”的发展新格局，建设西部经济高地目标，加快发展信息服务业，采用先进技术，把网络的安全、网络防灾减灾的能力建设放在突出位置，适度超前重建灾区通信网络。在保证受灾地区全部恢复通信的基础上，配合政府重建工作，与推进工业化、信息化、城镇化和新农村建设相结合，实时跟进通信网络的建设，利用多种先进的技术手段，为客户提供全面的通信服务，共同推进受灾区域数字城市和社会主义新农村两个层面信息化服务，重点完成党员远程教育、万村千乡、文化及其共享、乡镇信息化、信息村建设、农业信息化等项目。
抗震救灾离不开通信，灾后重建更离不开通信。通信基础设施重建任重道远，不仅要恢复灾前水平，更要在高起点上实施重建，注重抗击自然灾害的能力，并最大程度地实现共建共享，让通信基础设施发挥最大效能。(文/刘玉其)
