网络的目的是提供有效的通信手段，其用户层面的接口则是种种业务。用户关心的是便宜好用的业务，例如电话、视频点播、多媒体短信等；而网络运营商则关心如何以低成本、但又高效地提供这些业务。技术总是落后于人们的潜在需求，虽然技术在不断进步。